農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)部：進一(yī)步擴大(dà)轉基因玉米大(dΩà)豆産業(yè)化(huà)應用(yòng)試點範圍
農(nóng)業(yè)農(nóng)村(c≠$∑↕ūn)部發布關于落實黨中央國(guó)務院2023年(nián)全面推進鄉(xiāng)村(c€ ₩ūn)振興重點工(gōng)作(zuò)部署的(de)實施意見(jiàn)。提出，加快(kuαδ±ài)推進農(nóng)業(yè)關鍵核心技(jì)術(←↕α↕shù)攻關，深入實施種業(yè)振興行(xíng)動。
農(nóng)業(yè)生(shēng)物(wù)育種重點是(shì)啥？
轉基因産業(yè)化(huà)有(yǒu)何布局？
糧食生(shēng)産有(yǒu)哪些(xiē)關鍵措施？
來(lái)看(kàn)要(yào)點
深入實施種業(yè)振興行(xíng)動
加快(kuài)資源普查。全面完成全國(guó)農(nóng)業(yè)種質資源普查，加快(ku∏ ài)國(guó)家(jiā)畜禽和(hé)水(shuǐ)産種質資源庫建設，構建開(kāi)放(¶₩fàng)協作(zuò)、共享應用(yòng)的(de)種質資源精準鑒定評↓÷價機(jī)制(zhì)。
推進育種創新。全面實施農(nóng)業(yè)生(s≥≤hēng)物(wù)育種重大(dà)項目，紮實推進國(guó)家(Ω€jiā)育種聯合攻關和(hé)畜禽遺傳改良計(jì)劃，加強高(gāo"₩)産高(gāo)油大(dà)豆、短(duǎn)生$→γ(shēng)育期油菜、再生(shēng)稻、耐鹽堿作(zuò)β→•物(wù)等新品種培育。
加快(kuài)生(shēng)物(wù)育種産業(yè)化(huà)←>β步伐，進一(yī)步擴大(dà)轉基因玉米大< ÷(dà)豆産業(yè)化(huà)應用(yòng)試點範圍，依₽× 法加強監管。推進白(bái)羽肉雞國(guó'♦)産品種産業(yè)化(huà)推廣應用(yòng♣')。
強化(huà)政策扶持。加強國(guó)家(jiā)種業(yè)基地(dì)建設。深入開(kā '≈∏i)展種業(yè)企業(yè)扶優行(x&φ≈πíng)動。開(kāi)展種業(yè)監管執法年(nián)活動，推動實施種✔>¶子(zǐ)質量認證。
加快(kuài)推進農(nóng)業(yè)關鍵核心技(jì)術(sh "ù)攻關
組織跨學科(kē)跨領域科(kē)研力量聯合攻關，打造農≥ ×(nóng)業(yè)先進技(jì)術(shù)集成創新平台，推進各種單項技(jì)術(shù)€♣δ集成配套、整體(tǐ)協同，盡快(kuài)實現(ε¶♣xiàn)熟化(huà)技(jì)術(shù)由點到(dào)線到(dào)面大(dà≈±£γ)面積推開(kāi)。
推進科(kē)技(jì)創新。全面實施農(nóng)業(yè)關鍵核心技(®§₩jì)術(shù)攻關，強化(huà)央地(dì)協同、企科(kē)聯合，力争在前沿δ→♠技(jì)術(shù)領域取得(de)突破。&>φ÷
完善創新體(tǐ)系。優化(huà)現(x¶φiàn)代農(nóng)業(yè)産業(yè)技(jì)術(shù)體(tǐ)系，打造國(g≤uó)家(jiā)農(nóng)業(yèβεαΩ)科(kē)技(jì)戰略力量，鼓勵地(dì)方建設特色優勢農(nóng)産品産&★✔業(yè)技(jì)術(shù)體(tǐ)系∞¥，推動構建梯次分(fēn)明(míng)、分(fēn)工(gōng)協作(♦∑₽zuò)、适度競争的(de)農(nóng)業(yè)科(kē)技(jì)創新體(♠δ☆tǐ)系。推進國(guó)家(jiā)現(§∑±xiàn)代農(nóng)業(yè)産業(yè)科(kē)技(jì)創新中心、農(←✘₩nóng)業(yè)科(kē)技(jì)創新聯盟建設，加快(kuài)ε"培育農(nóng)業(yè)科(kē)技(jì)引領型企業(yè)。
改善創新條件(jiàn)。支持農(nóng)業(yè)λ©•領域重大(dà)創新平台建設，布局一(yī)批國(guó)際農(nóng)業(yè)≈✔聯合研究中心、區(qū)域技(jì)術(shù)公共研發中心、農(nóng✔↔©)業(yè)農(nóng)村(cūn)部重點實驗室、農(nóng)業(yèλ♥Ω)基礎性長(cháng)期性觀測實驗站(zhàn)（點）。加快(kuài)國(∞Ω∑guó)家(jiā)熱(rè)帶農(nóng)業(≠₩¶yè)科(kē)學中心重點項目建設。
加快(kuài)技(jì)術(shù)應用(yòng)。完善基層農(nó♠λ•ng)技(jì)推廣體(tǐ)系，實施農(Ω∏¶nóng)業(yè)重大(dà)技(jì)術(shù)協同推廣計(jì)劃。分(fēn)區♦&φ(qū)域建設國(guó)家(jiā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科(kē$δγ)技(jì)示範展示基地(dì)，開(kā₩↕πi)展重大(dà)糧油生(shēng)産技(jì)術γε€(shù)集成和(hé)試驗示範。
全文(wén)如(rú)下(xià)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)部關于落實黨中央國(guó)務院20✔★≥"23年(nián)全面推進鄉(xiāng)村(cūn)振興重點工(gōng)作(zuò)部署的(αλ←de)實施意見(jiàn)
各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(c¥↓♥ūn)（農(nóng)牧）、畜牧獸醫(yī)'≤δ、農(nóng)墾、漁業(yè)廳（局、委），新疆生(shēng)産建設≈ £兵(bīng)團農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)局，部機(jī)關各司局、派出✔©≥ 機(jī)構，國(guó)家(jiā)鄉(xiāng)村(cūn)振興局綜合司，各直屬單位：
2023年(nián)是(shì)全面貫徹落實黨的(d★∏λαe)二十大(dà)精神的(de)開(kāi)局之年(nián)，也(yě)是(shì) ←α加快(kuài)建設農(nóng)業(yè)強國(guó)的(↓∑©$de)起步之年(nián)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn♥≈<₩)部門(mén)、鄉(xiāng)村(cūn)振興部門(mén↕&)要(yào)以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色α"'✘社會(huì)主義思想為(wèi)指導，全面貫徹落實黨的(δ₹de)二十大(dà)精神和(hé)中央經濟工(gōng)作(zuò)會(huì)議✘≥(yì)、中央農(nóng)村(cūn)工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)精神，®$α£深入貫徹落實習(xí)近(jìn)平總書(shū)記關于“三農(nóng)”工(gō₩← ng)作(zuò)的(de)重要(yào)論述，完整、準确、全面貫徹≈≥新發展理(lǐ)念，加快(kuài)構建新發展格局&λ'，著(zhe)力推動高(gāo)質量發展，堅持和(hé)加強黨↑€>€對(duì)三農(nóng)工(gōng)作(z☆₩ uò)的(de)全面領導，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)≠÷∏優先發展，堅持城(chéng)鄉(xiāng)融合發展，錨♦↑σ定建設農(nóng)業(yè)強國(guó)目标，全力守住σ₽®确保國(guó)家(jiā)糧食安全和(hé)不(bù)發生(shēng)規模性返貧兩條底線， λ紮實推進鄉(xiāng)村(cūn)發展、鄉(xiāng)村(cūn)建設、鄉(xπ¶<iāng)村(cūn)治理(lǐ)等重點任務，全£ ₽面推進鄉(xiāng)村(cūn)振興，加快(kuài)農(nóng)業(yè₹∑)農(nóng)村(cūn)現(xiàn)代化(huà)，建設宜居宜業(yè)和(hé)美(<♣✔≥měi)鄉(xiāng)村(cūn)，為™(wèi)全面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)國(guó≈↑)家(jiā)開(kāi)好(hǎo)局起好(hǎo™α)步打下(xià)堅實基礎。
在工(gōng)作(zuò)布局上(shàng)，重點推進“三個(gèπ€)協同”。一(yī)是(shì)協同推進産能(néng)提升和(h≥α→é)結構優化(huà)。堅持把保障糧食和(hé)重要(yào)←"農(nóng)産品穩定安全供給作(zuò)為(wèi)₹★頭等大(dà)事(shì)，全方位夯實糧食安全根基，提升農(↕€nóng)業(yè)綜合生(shēng)産能(néng)力。大(dà)力±♥發展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)，加快(§<kuài)構建多(duō)元化(huà)食物(wù)供給體(tǐ)系，努力實現(xiàn)糧食安✔₹"全保障能(néng)力有(yǒu)新提高(gāo)、農(nóng≥€φ)業(yè)生(shēng)産結構不(bù)斷優化(huà)。二Ω≤™是(shì)協同推進成果鞏固和(hé)農(nóng)民Ω$(mín)增收。把脫貧群衆放(fàng)在農(nóng)民(mín)增收大(dà)格局中統¥σΩ籌考慮，把更多(duō)資源力量聚焦配置到(dào)産&÷業(yè)就(jiù)業(yè)、創業(yè)興業(y≠₹è)上(shàng)，多(duō)措并舉提升內✘•✔≠(nèi)生(shēng)發展動力，拓寬農(nóng)民(mín)增收緻富渠道(dào)，努力實現γ&(xiàn)農(nóng)民(mín)收入穩步增長(cháng)∑α、脫貧成果持續鞏固拓展。三是(shì)協同推進鄉(xiāng)村(cūφ<n)建設和(hé)鄉(xiāng)村(cūn)治理(lǐ)。堅持物(wβ±ù)質文(wén)明(míng)和(hé)精神文(wén)明(míng)兩"≥手抓，整治提升農(nóng)村(cūn)人(rén)居環境，提升鄉(xiāng)村(cū∏'n)基礎設施建設和(hé)公共服務質量，增強☆₹γφ鄉(xiāng)村(cūn)治理(lǐ)效能(néng)，加強農₹→✔♦(nóng)村(cūn)精神文(wén)明(m♠≥íng)建設，努力實現(xiàn)宜居宜業(yè)和(hé)美(měi)Ω→ ∞鄉(xiāng)村(cūn)建設有(yǒu)新落點↔®σ，農(nóng)村(cūn)生(shēng)産↓Ωβ生(shēng)活條件(jiàn)加快(kuài)改善。
一(yī)、抓緊抓好(hǎo)糧食和(hé)農(nóng)業(yè)生(shēng)産，确保糧£•♣食和(hé)重要(yào)農(nóng)産品穩定安全供給
（一(yī)）全力以赴奪取糧食豐收。啓動新一(yī)輪千億斤糧食産能(néng)提↑★₽β升行(xíng)動，制(zhì)定實施方案，加強農(nón™≥g)田設施建設，推進農(nóng)業(yè)科(kē£β)技(jì)創新，夯實國(guó)家(jiā)糧食安全基礎支撐。要 γβ"(yào)穩定面積、提高(gāo)單産，确保全國(guó)糧食産量保持在1.3萬億斤π>♣以上(shàng)。壓實責任穩面積。嚴格×±執行(xíng)糧食安全黨政同責考核。經國(guó)務院™∏同意，将糧食生(shēng)産目标任務下(β∏xià)達各省份，确保全國(guó)糧食面積穩定在17.7億畝以上(shàn♠£✘αg)。穩定小(xiǎo)麥面積，穩定南(nán)方雙季稻生(shēng)産，₩≠因地(dì)制(zhì)宜發展再生(shēng)稻，挖掘北(běi)方農(nóng)牧交錯(cuò'×)帶、西(xī)南(nán)地(dì)區(qū)玉米面積潛力。嚴防“割青毀糧✘♣§”。加強指導攻單産。深入開(kāi)展綠(l♣₹×ǜ)色高(gāo)質高(gāo)效行(xíng)動，選擇一(yī)批重點縣（農(nóng)Ω¥®↕場(chǎng)）開(kāi)展噸糧田創建，集成推廣高(gγ∑āo)産高(gāo)效技(jì)術(shù)模式。以大(dà)豆、玉米為(wèi)重點，啓動主要αφ✘ (yào)糧油作(zuò)物(wù)單産提升工(gōng)程，選育推廣耐密品種，配套精準施肥、智∞ 能(néng)灌溉等技(jì)術(shù)模式。持續推進機(∞↔↕®jī)收減損。完善農(nóng)資保供穩價應對(duì)機(jī)制(zhì)，強化(huà)化(&↔₩huà)肥、農(nóng)藥、種子(zǐ)等調劑調運。強化(huà)®Ω 扶持穩收益。制(zhì)定健全種糧農(nóng)民(mín)收益保障機(jī)制(zhì)指導意見•₩÷σ(jiàn)，落實好(hǎo)稻谷小(xiǎo)麥最低(dī)收購(gòu)價、稻谷補貼等政↔•®策，逐步擴大(dà)稻谷小(xiǎo)麥玉米完全成本保↑₩φ•險和(hé)種植收入保險實施範圍。健全主産區(qū)利益補償機(jī)制(z>π±hì)，加大(dà)産糧大(dà)縣獎勵力度。防災減災降損失。加強氣象災害監測預警，制(zhì)定←®防災減災技(jì)術(shù)意見(jiàn)和(hé∑ γ)工(gōng)作(zuò)預案，做(z♠Ω£✔uò)好(hǎo)物(wù)資儲備和(hé)技(jì)術(shù)準備，落實小(xiǎ♠✘&o)麥“一(yī)噴三防”、水(shuǐ)稻玉米“一(yī)噴多(duδγō)促”等關鍵措施，科(kē)學防範幹旱、洪澇、台風(fēn∞$g)、低(dī)溫凍害、高(gāo)溫熱(rè)害等災害。加強農(nóng)作(zuò)物(σ±∑wù)病蟲害防控體(tǐ)系建設，強化(huà)監測預警、聯防聯控、統防統治和(hπ¥∞♥é)應急防治，有(yǒu)效防控小(xiǎo♥£ )麥條鏽病、水(shuǐ)稻“兩遷”害蟲、草(cǎo)地(dì)貪夜蛾等病蟲危害，實現(xià≥÷$φn)“蟲口奪糧”保豐收。組織各地(dì)組建常态化(huà)農(nóng)機(jī)應急救災服☆₽務隊。積極推進糧食節約減損，制(zhì)止“舌尖上(shàng)的(Ω₹de)浪費(fèi)”，提倡健康飲食，有(yǒu)效減輕供給壓力。
（二）加力擴種大(dà)豆油料。深入推進國(guó)家(jiā)大(dà)豆♣€和(hé)油料産能(néng)提升工(gōn≤₹g)程。将大(dà)豆、油料面積下(xià)達各"₽♥省份，并納入糧食安全黨政同責考核內(nèi)容。千方百計(jì)穩定大(dà)豆面積、力争有(y↑≥↓≤ǒu)所增加。合理(lǐ)設定玉米大(dà)豆生(shēng)産者補貼标準，實施好(hǎδ©&o)大(dà)豆完全成本保險和(hé)種植β≤§ 收入保險試點，在東(dōng)北(běi)地(dì)區(qū)大(dà)力推廣糧豆輪作(♥↔£'zuò)、适度開(kāi)展稻改豆等。穩定西(xī)北(běi)<₩地(dì)區(qū)大(dà)豆玉米帶狀複合種植實施規模，' ₽擴大(dà)西(xī)南(nán)、黃(huáng)淮海(hǎi)和(hé)長(cháng)江®ε中下(xià)遊地(dì)區(qū)推廣面積。在新疆次宜棉區(qū)推廣棉豆輪作(zuò)，發展€∞ 小(xiǎo)麥大(dà)豆隔年(nián)輪作(zuò)。穩步開(kāi)發鹽堿地(dì♣$≠)、整治撂荒地(dì)種植大(dà)豆。♠∏多(duō)油并舉擴大(dà)油料面積。擴大$∏β(dà)産油大(dà)縣獎勵規模。實施耕地(dì)輪£≈±¥作(zuò)項目，對(duì)開(kāi)發冬閑田擴種油菜實行δ→(xíng)補貼，推廣稻油、稻稻油和(hé)旱地(dì)油菜等種植模式。在黃(huáng)₩£淮海(hǎi)和(hé)北(běi)方農(nóng)牧±±≤交錯(cuò)帶發展玉米花(huā)生(shēn¥♥≥g)輪作(zuò)，因地(dì)制(zhì)宜發展油葵、芝麻等×≈特色油料生(shēng)産。技(jì)術(shù→∞₩∞)集成提高(gāo)單産。開(kāi)展大σ™(dà)豆油菜整縣（農(nóng)場(chǎng)）整建制(zhì)高(gāo)産打造，建設★ ↔一(yī)批“百畝田、千畝方、萬畝片”，集中推介一(yī)批新品種，←Ω↔$集成推廣新技(jì)術(shù)新模式，輻射帶動大(dà)面積均衡✘'增産增效。分(fēn)類型開(kāi)展油菜高(gāo)産競賽，分(fē∞₩♥>n)區(qū)域總結推廣可(kě)複制(zhì)的(de≤←↓ )高(gāo)産典型。加強長(chángσ )江流域受旱影(yǐng)響油菜田間(jiā$∞< n)管理(lǐ)，多(duō)打抗旱機(jī)井，及時≠↑λ (shí)促弱轉壯。加快(kuài)大(dà)豆玉米帶狀複合種植專用(yòng)品種選α♣育和(hé)配套農(nóng)機(jī)改制(zhì)推廣，分(fēn)省份組織制φλ≤(zhì)定技(jì)術(shù)方案，分(fēn)區(qū)域開(kāi)展培訓指導'←∞₩，提升技(jì)術(shù)到(dào)位率和(hé)覆蓋面。
（三）提升生(shēng)豬等畜産品供給✔←能(néng)力。著(zhe)力穩生(sh ↓αēng)豬、增牛羊、興奶業(yè)，促進畜牧業(yè)提質≈增效。加強生(shēng)豬産能(néng)調控。開(kāi)展生(shēng)豬産能(né¥ "¶ng)調控工(gōng)作(zuò)考核，确保能(néng↕≈∞¶)繁母豬存欄量保持在4100萬頭左右的(d$♣ ♣e)合理(lǐ)區(qū)域。強化(huà)市(shì)場(chǎn↔↑ δg)監測預警和(hé)信息發布，引導養殖場(chǎ♣ng)（戶）合理(lǐ)安排生(shēng₩±)産，防止生(shēng)産大(dà)起大(dà)落。穩步發展草(cǎo→✔)食畜牧業(yè)。深入開(kāi)展肉牛肉羊增量提質行(xíng)動≥₩"↕，繼續支持牧區(qū)草(cǎo)原畜牧業(yè)轉型升級，€±&π落實草(cǎo)原生(shēng)态保護補助獎勵政策。實施奶業(yè)生(shēng)産能(n≠₹∑×éng)力提升整縣推進項目，加強奶源基地(dì)建設，支持開(kāi)展奶農(nóng)養↕∏加一(yī)體(tǐ)化(huà)試點。開✔£φ±(kāi)發利用(yòng)飼草(cǎo)料→ε資源。深入開(kāi)展豆粕減量替代行(x×₩₽íng)動，大(dà)力推廣低(dī)蛋白(♥÷₽bái)日(rì)糧技(jì)術(shù)。啓動實施增草(cǎo)節糧行(xíng)≠"動，建設優質節水(shuǐ)高(gāo)産穩産飼草(cǎo)生<✔©×(shēng)産基地(dì)，大(dà)力發展青貯玉米和(hé☆λ)苜蓿等優質飼草(cǎo)，因地(dì)制(zhì)宜開(kāi)發利用(yòαΩ★ng)農(nóng)作(zuò)物(wù)稭稈及特色飼草(cǎo)資源。擴大(dπ à)餐桌剩餘食物(wù)、毛皮動物(wù)屠體(tǐ)飼料化(huà)應用(yòng ©♣)試點。加強重大(dà)動物(wù)疫病防控。加強基層動物(wù)疫Ω♣ 病防控體(tǐ)系建設，開(kāi)展非洲豬瘟等重β₹大(dà)動物(wù)疫病分(fēn)區(qū)防控和(h↔' é)重點人(rén)畜共患病源頭防控，深入推進畜間(jiān)布病防控五↔年(nián)行(xíng)動，建設一(yī)批動物(wù)疫病淨化(ε∑©huà)場(chǎng)、無疫小(xiǎo)區π ♣(qū)和(hé)無疫區(qū)，建設一(yī)批無規定水(shuǐ)生(shēng)動物(w←™↕"ù)疫病苗種場(chǎng)。
（四）推進漁業(yè)高(gāo)質量發展。發展健康養殖。深入實施±♥γ水(shuǐ)産綠(lǜ)色養殖技(jì)術(shù)推廣“五大(d§₹₹ à)行(xíng)動”，開(kāi)展國(guó)家(jiā)級水(shu☆' ǐ)産健康養殖和(hé)生(shēng)态養殖示範區(qū)創建。穩定水(shuǐ ★∑)産養殖面積，編制(zhì)全國(guó)養殖水(shuǐ)域灘塗規劃，推進養殖證₽♦€核發全覆蓋，加快(kuài)建立重要(yào)養殖水(shuǐ)域灘塗保護制(zhì)度β¥♥。推進适度捕撈。強化(huà)漁業(yè©γ )資源總量管理(lǐ)，推動漁船(chuán)管理(lǐ)改革，探索推進渤海(hǎi)Ω±限額捕撈試點。支持遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)全産業(yè)鏈綠(lǜ§ ↕)色轉型，加強遠(yuǎn)洋漁業(yè₩₽ )基地(dì)建設，加大(dà)自(zì)捕魚運回力度。開(kāi)展平安漁業(yè)創建示✔Ω✔範。拓展發展空(kōng)間(jiān)。積極推進深遠(yuǎn)海(h¶®≈↓ǎi)養殖，建設一(yī)批深遠(yuǎ∏™n)海(hǎi)大(dà)型智能(néng)化(hσ★uà)養殖漁場(chǎng)。積極發展大(dà)水(shuǐ)面生(shēng)态漁業(yè)，€÷φ規範增殖生(shēng)産，穩步發展稻漁綜合種養。因地(dì)制(zhì)宜推廣以漁治堿模式。創建 λ↓一(yī)批國(guó)家(jiā)級海(hǎi)洋牧場(chǎng)示範區(qū)，$☆ε§紮實推進國(guó)家(jiā)級漁港經濟區(qū)建設，推✔₹進漁港管理(lǐ)改革。
（五）大(dà)力發展現(xiàn)代設δ♠"β施農(nóng)業(yè)。制(zhì)定設施農(nóng)業(yè)發展指導意見(jiàn'≈φ)，實施全國(guó)現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)建設規劃，啓動設施農(n≠φ≥óng)業(yè)現(xiàn)代化(h✘×uà)提升行(xíng)動，推進設施農(nóng)業(yè)≈$≤¥提檔升級。開(kāi)展設施農(nóng)業(×ε♠yè)貸款貼息試點，通(tōng)過發行(xíng)地(d•★₩ì)方政府專項債、政策性金(jīn)融等方式拓寬資金(jīn)渠道(dàoε ≥)，鼓勵将符合條件(jiàn)的(de)項目打捆打包按規定由市(shì)場§♣§σ(chǎng)主體(tǐ)實施，撬動金(jīn)融和(hé)社會(←¥ ♥huì)資本更多(duō)投向設施農(nóng)業(yè)。以節能(néng)宜機(jī)為(w"×±èi)主發展設施種植業(yè)。實施集中育秧設施建設補助政策，集→₩•$中連片開(kāi)展老(lǎo)舊(jiù)設施改造提升試點，加快(ku₩$∑ài)發展水(shuǐ)稻集中育秧中心和(hé)蔬菜集約化(huà≠↓★)育苗中心、植物(wù)工(gōng)廠(chǎng)。在保護生(shēng)态和(££hé)深度節水(shuǐ)的(de)前提下(xià)，支持西(↓∑φxī)北(běi)寒旱地(dì)區(qū)和(hé)戈壁地(dì€≈σΩ)區(qū)利用(yòng)非耕地(dì)發展設施農(nóng)業(yè)。推進糧食産地(dì)®"烘幹能(néng)力建設，加快(kuài)補上(shàng)糧食烘幹設施裝備±₹短(duǎn)闆。以集約高(gāo)效為(wèi)主發展設施畜牧業(yè)γ≈✘。深入開(kāi)展畜禽養殖标準化(huà)示範創建，因地(dì)制Ω♠€(zhì)宜發展樓房(fáng)養豬、疊層λ©"高(gāo)效養禽等立體(tǐ)養殖，加快♥φ(kuài)環境控制(zhì)、自(zì)動飼喂等先進适用π ★≈(yòng)裝備應用(yòng)。以健康養殖為(wèi)主發展設施漁業(yè)。推λ₹ 行(xíng)湖(hú)泊水(shuǐ)€✘λ☆庫生(shēng)态環保網箱養殖，加快(kuài)高(gāo)标準養殖池塘建δ'設和(hé)尾水(shuǐ)達标治理(lǐ)。推進π♦÷陸基和(hé)深遠(yuǎn)海(hǎi)養殖漁場Ω©(chǎng)建設，積極推廣工(gōng)↑$©≈廠(chǎng)化(huà)循環水(shuǐ)養殖模式，穩妥推進桁架類深遠(yuǎn)φ♦海(hǎi)網箱和(hé)養殖工(gōng)船(cΩ÷γhuán)養殖。
（六）統籌抓好(hǎo)蔬菜和(hé)棉糖膠等生(shē§±¶ng)産。促進果菜茶多(duō)樣化(huà)發展。§$& 嚴格開(kāi)展“菜籃子(zǐ)”市(shì)長(cháng)↑↑負責制(zhì)考核，完善考核實施細則，指導大(dà)中城(chéng)市(shì¥₩±)完善“菜籃子(zǐ)”産品應急保供工(gōng)作&αλ(zuò)方案，建設一(yī)批蔬菜應急保©¥®供基地(dì)，保障數(shù)量質量安全。 ★•∞制(zhì)定水(shuǐ)果産業(yè)高(gāo)質量發展指導意見(jiàn)，總結推廣果業↕₽∑(yè)發展“延安模式”，推進老(lǎo)舊(jiù)果園茶園改造。穩定棉糖膠生(shēng)産ε<。完善棉花(huā)目标價格補貼政策，推動新疆棉花(huā)優質∞€§™優價。繼續實施糖料蔗良種良法技(jì)術(shù)推廣補助政策φ"≤，持續開(kāi)展糖料蔗完全成本保險和(hé)種植收入保險。加快™↔↓(kuài)天然橡膠老(lǎo)舊(jiù)膠園更新改造，推進膠園标準化(huà)生(♠≤shēng)産。
（七）推動高(gāo)水(shuǐ)平農(nóng)業(yè)對©γβ(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)。優化(huà)對(duì)外✔• (wài)經貿布局。實施農(nóng)業(yè)貿易高(gāo)質量發展專項行(¥&δxíng)動，認定第三批農(nóng)業(yè)國↕λ¥φ(guó)際貿易高(gāo)質量發展基地(dì)。持續推進濰坊、甯夏國(guó≤♥)家(jiā)農(nóng)業(yè)開(kāi)放(fàng)發展綜合☆¶♦σ試驗區(qū)建設，支持楊淩上(shàng)合組織農(nóng)業(y©è)技(jì)術(shù)交流培訓示範基地(dì)建設₩β☆和(hé)功能(néng)發揮。深度參與國(guó)際糧農(nóng)治理(lǐ)。舉辦首屆全球土¥>ε(tǔ)壤健康論壇、國(guó)際葡萄與葡萄酒産業(yè)大(dà)會(huì)，深化✘→ (huà)國(guó)際糧食減損和(hé)全球重要(y★∑πσào)農(nóng)業(yè)文(wén)化(huà® ♠®)遺産合作(zuò)平台建設。深化(huà)農(n¶ "óng)業(yè)南(nán)南(nán)和(hé)三方合作(zuò)，實施新一(yī)批實地λ∑♣(dì)項目。
二、加強農(nóng)業(yè)科(kē)技(jì)和(hé$ )裝備支撐，奠定農(nóng)業(yè)強國(guó)建設基礎
（八）加強高(gāo)标準農(nóng)田建設。制(zhì)定逐步把永久基本農(n©<∞δóng)田全部建成高(gāo)标準農(nóng)田的(de)實施方案，分(β±fēn)區(qū)域、分(fēn)類型明(míng←↕<)确任務布局和(hé)時(shí)序安排，加大(dà)投入、持續建設。落實年(n→→ián)度任務。确保完成新建4500萬畝和γ₹σ↔(hé)改造提升3500萬畝年(nián)度任務，補上(s≥≥≈←hàng)土(tǔ)壤改良、田間(jiān)灌排設施等短(duǎn)£§闆，統籌推進高(gāo)效節水(shuǐ)、水(shuǐ)肥一(yī)體(tǐ)化(huà)設×φ¥施建設。加大(dà)投入力度。創新建設模式和(hé)投融資機(jī)制(zhì)，開(kāi)展→'←整區(qū)域推進高(gāo)标準農(nóng)田建設試點。積極利用(yòng)外(wài)資•€¥支持綠(lǜ)色農(nóng)田建設等。強化(h™↔<uà)管護監督。健全完善高(gāo)标準農(nóng)田管護β'制(zhì)度，落實管護人(rén)員(yuán)和(hé)措施，多(duō)渠道(dào)保障 λφ↕管護資金(jīn)。健全農(nóng)田建設監督評價隊伍體(tǐ)系，優化(∞®huà)完善監督評價指标，提升日(rì)常監督能ε©₩(néng)力。
（九）強化(huà)耕地(dì)保護和(hé)種植用(yòδ♣ng)途管控。嚴守耕地(dì)紅(hóng)線。堅決落實18.65億畝耕地(d•€ì)和(hé)15.46億畝永久基本農(nóng)田保護目标任務，指導各地(dì)足額帶位置分(f£€λēn)解下(xià)達，劃實補足、上(shàng)圖入庫₹∏₩ 。完善補充耕地(dì)質量驗收辦法。嚴格控制(z ★©hì)耕地(dì)轉為(wèi)其他(tā)農(nóng)用(yòng)地( ÷dì)，穩妥推動流向其他(tā)農(nóng)用(yòng)地(dì)的(de)耕地(d∏↑ €ì)有(yǒu)序恢複。提升耕地(dì)質量。深入實施國(guó)家$(jiā)黑(hēi)土(tǔ)地(dì)保護工(gōng)程，完成1×φ億畝東(dōng)北(běi)黑(hēi)土(tǔ)地(dì☆ε)保護利用(yòng)任務。推進東(dōng)北(běi)黑(hēi)土(tǔ)地(dì$ )保護性耕作(zuò)行(xíng)動計(jì)劃，實施保護性耕作(zuò)9000萬畝以 '$上(shàng)。嚴厲打擊盜挖黑(hēi)土(tǔ)、電(diàn<♦♥Ω)捕蚯蚓等破壞土(tǔ)壤行(xíng)為(wèεα∞i)。強化(huà)種植用(yòng)途管控。制(zhì)定耕地(dì)種植用(yòng)途管控"®試點工(gōng)作(zuò)指導意見(jiàn)。選擇一(yī)批區(qū)域代₹₹表性強、工(gōng)作(zuò)基礎較好(hǎo)的(de)縣開(kāi•✔)展試點，加快(kuài)探索耕地(dì)種植用(yòng)途¶↑&γ管控的(de)法律、政策、技(jì)術(shù)體(tǐ)系。•Ω×利用(yòng)農(nóng)業(yè)遙感等大(dà>∏↕)數(shù)據技(jì)術(shù)，繪制(zhì)全國(guó)耕地(dì)種植用(y ✘òng)途管控“一(yī)張圖”。加快(kuài)土(tǔ)壤普查。全面開(kāi)展第三次全國(☆δguó)土(tǔ)壤普查，完成一(yī)半以上(✘↕shàng)耕地(dì)、園地(dì)、林(lín)草(cǎo)地(dì)等農(nó↕¶∏ng)用(yòng)地(dì)普查任務。
（十）加快(kuài)推進農(nóng)業(yè)關鍵核心技(jì)術(shù)攻≠>$關。組織跨學科(kē)跨領域科(kē)研力量聯合攻關，打造農(nóng)業¶ σφ(yè)先進技(jì)術(shù)集成創新平台，推πα進各種單項技(jì)術(shù)集成配套、整體(tǐ)協同，盡快(kuài)實現(♣↓≈xiàn)熟化(huà)技(jì)術(shù)由點到(dào)線到(dào)面大(dà)面積推α ∏開(kāi)。推進科(kē)技(jì)創新。±₽δ全面實施農(nóng)業(yè)關鍵核心技(♣✘§₹jì)術(shù)攻關，強化(huà)央地(dì)協同、企科(kē→ σ")聯合，力争在前沿技(jì)術(shù)領域取♣>©♥得(de)突破。完善創新體(tǐ)系。優化γ≈©¶(huà)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)産業(yè)技(jì)術(shù)體( ×"≥tǐ)系，打造國(guó)家(jiā)農(nóλ'δ ng)業(yè)科(kē)技(jì)戰略力量，∑€'>鼓勵地(dì)方建設特色優勢農(nóng)®φ産品産業(yè)技(jì)術(shù)體(tǐ)系，推動構建梯次分(fēn)↑ ♥明(míng)、分(fēn)工(gōng)協作(zuò)、适度競争的(de≥&∏)農(nóng)業(yè)科(kē)技(jì)創新體(tǐ)系。推進國(guó)家(jiā'$¶&)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)産業(yè)科(kē)技(jì)創新中心、農(n©©óng)業(yè)科(kē)技(jì)創新聯盟建設，加快¶β(kuài)培育農(nóng)業(yè)科(kē)技(jì)引領型企業(yè)。改善創新條件(₽αjiàn)。支持農(nóng)業(yè)領域重大(dà)創新平台建設，布局一(yī)批國÷λ"♥(guó)際農(nóng)業(yè)聯合研究中心、區σφ∞≤(qū)域技(jì)術(shù)公共研發中心、農(nóng)"¶業(yè)農(nóng)村(cūn)部重點實驗室、農(nóngφ )業(yè)基礎性長(cháng)期性觀測實驗站( ♠zhàn)（點）。加快(kuài)國(guó)家(j∑∏iā)熱(rè)帶農(nóng)業(yè)科(kē$π•↕)學中心重點項目建設。加快(kuài)技(jì)術(shù)應用(yòng)。完善®"基層農(nóng)技(jì)推廣體(tǐ)系，實施農(nóng)業(yè)重大(dà©)技(jì)術(shù)協同推廣計(jì)劃。分(≥∏fēn)區(qū)域建設國(guó)家(jiā)現(xiàn)代農(nóng)業(y♥♦è)科(kē)技(jì)示範展示基地(dì)，開(kāi)¥•≥展重大(dà)糧油生(shēng)産技(jì)術(shù)集成和(hé)試驗示範。
（十一(yī)）深入實施種業(yè)振興行(xíng)動。加快(kuà∏>₩i)資源普查。全面完成全國(guó)農(nóng)業(yè)種質資源普查，加快★≥δ€(kuài)國(guó)家(jiā)畜禽和(hé)水(shuǐ)産種質資源庫建γ>€設，構建開(kāi)放(fàng)協作(zuò)、共享應用(yòng)的(§✘✔¶de)種質資源精準鑒定評價機(jī)制(zhì)。推進育種創新。≥←全面實施農(nóng)業(yè)生(shēng)物β×&(wù)育種重大(dà)項目，紮實推進國(guóπ∏≠α)家(jiā)育種聯合攻關和(hé)畜禽遺傳改良計(jì)劃，加強高(gāo)産高∏≈(gāo)油大(dà)豆、短(duǎn)生(shēng)育期油菜、再生(shēng)稻©≠、耐鹽堿作(zuò)物(wù)等新品種培育。加快(ku♦&→<ài)生(shēng)物(wù)育種産業(yè)化(huà)步伐，進一(yī)¥™♣λ步擴大(dà)轉基因玉米大(dà)豆産業(yè)化(huà)應用(yòng)試點範圍，依法≤$加強監管。推進白(bái)羽肉雞國(guó)産品種産業(yè)化(huà)推廣應用(yò$≤ng)。強化(huà)政策扶持。加強國(guó)家(jiā)種業(yè)基×Ω✘&地(dì)建設。深入開(kāi)展種業(yè)企業(yè)扶優行(xíng)動。←↔開(kāi)展種業(yè)監管執法年(nián)活動，推動實施種子(zǐ)質¶"£量認證。
（十二）加快(kuài)先進農(nóng)機(jī)創制(zhì)推廣。堅φ♥≠®持研發制(zhì)造、推廣應用(yòng)兩端用(yòng)力，生(≤★Ωshēng)産主體(tǐ)、應用(yòng)主體(tǐ)兩頭并重♥↕，全力推進農(nóng)機(jī)提檔升級。加快(kuài)補上(s∏★$≠hàng)短(duǎn)闆。實施農(nóng)機←€(jī)裝備補短(duǎn)闆行(xíng)動，以破解“一(↔≈yī)大(dà)一(yī)小(xiǎo)”農(nóng)機(jī)裝備卡點π↔難點為(wèi)重點，推動丘陵山(shān)地(dì)拖拉機(jī)、300馬力級÷¥無級變速拖拉機(jī)、再生(shēng÷♦€)稻收獲機(jī)、大(dà)豆玉米帶狀複合種植專用(yòng)機(jī)械等研制(zhì)推廣取 得(de)突破。推廣适用(yòng)農(nóng)機(jī)。建設“一(yī™±∏¶)大(dà)一(yī)小(xiǎo)”農(÷∏ ↑nóng)機(jī)裝備推廣應用(yòng)先導π♥☆區(qū)，繼續開(kāi)展農(nóngλ ←<)機(jī)研發制(zhì)造推廣應用(yòng)一(yī)體(tǐ)化(×Ω≈huà)試點。支持農(nóng)機(jī)企業(yè)造改結合，保障大(dà)豆玉米帶狀±"複合種植、油菜移栽等重點用(yòng)機(j↔₹¶ī)需求。支持北(běi)鬥智能(nén→≥g)監測終端及輔助駕駛系統集成應用(yòng)。強化(huà)政策扶持α✘。優化(huà)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應用(yòng)補貼<₩↕政策，探索與作(zuò)業(yè)量挂鈎的(d÷₹₩e)補貼辦法。擴大(dà)農(nóng)機(j>α ī)報(bào)廢更新補貼政策實施範圍，加快(kuài)淘汰老(lǎo)舊(jλ∏"iù)農(nóng)機(jī)。開(kāi)展平安農←ε(nóng)機(jī)創建活動。
（十三）大(dà)力發展智慧農(nóng)業(yè)和(hé)數♦(shù)字鄉(xiāng)村(cūn)。推✘↔σ 進數(shù)據整合。加快(kuài)國(guó)家(jiā)農(n÷€≤óng)業(yè)遙感應用(yòng)與研究中心建設，搭建應用(yòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)大(dà)♠₩→數(shù)據平台。制(zhì)定農(nó®σ₽ng)業(yè)統計(jì)工(gōng)作(zuò)管理(lǐ)辦法→₽α，健全數(shù)據安全制(zhì)度體(tǐ)系。完善農(nó₩ng)産品市(shì)場(chǎng)監測預警體(tǐ)系₹✘&δ。常态化(huà)開(kāi)展農(nóng)業(y÷"±♣è)及相(xiàng)關産業(yè)增加值統計(jì)核算(suàn)。創新數(shù)字×技(jì)術(shù)。實施數(shù)字農(nóng)業(yè)建♥₹>¥設項目，建設一(yī)批數(shù)字農(nóng)業(yè)創新中心、數(shù)字₽↔"π農(nóng)業(yè)創新應用(yòng®±Ω)基地(dì)，協同推進智慧農(nóng)業(yè)關鍵核心技(jì)術(shù)攻關。制(zhì₹←>₹)定加快(kuài)推進數(shù)字鄉(xiāng)村(cūn)及智'♥"慧農(nóng)業(yè)發展的(de)指導意見(jiàn)。拓↕©¶展應用(yòng)場(chǎng)景。認定一(y↕ ī)批農(nóng)業(yè)農(nón♣¶g)村(cūn)信息化(huà)示範基地(dì)，打造一(yī)批智慧農¥α±(nóng)（牧、漁）場(chǎng)。深入推進數(shù)字鄉(xiāng)村(cūn)建設♣♦®Ω試點。
三、持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強脫貧地(d±€×♦ì)區(qū)和(hé)脫貧群衆內(nèi)生(shēng)發展動力
（十四）強化(huà)防返貧動态監測幫扶。健全監測機(jī)制±♥♦♣(zhì)。指導各地(dì)調整監測範圍标準，及時(shí)将有(yǒu)返貧₹₽ Ω緻貧風(fēng)險的(de)農(nóng)戶全部識别為(wèi)監測對(duì) '象，組織開(kāi)展防止返貧監測幫扶集中排查，加強跨部門(mén)數(sσ♣hù)據共享協同和(hé)研判處置。落實幫扶措施®₽。對(duì)有(yǒu)勞動能(néng)力的(de)監測β©÷π戶落實開(kāi)發幫扶政策，引導勤勞緻富。對(duì)無勞<∑×動能(néng)力的(de)監測戶做(zuò)£γλ好(hǎo)社會(huì)救助、醫(yī≥λ)療保障等兜底保障，并逐步提高(gāo)保障水(Ω←Ωshuǐ)平。加強考核評估。統籌鞏固脫貧成果後評估、東(<πdōng)西(xī)部協作(zuò)考核評價和(hé)中央單位定點幫扶工(g→¶ōng)作(zuò)成效考核評價，組織實施鞏固拓展脫貧×∏"攻堅成果同鄉(xiāng)村(cūn)振興有(yǒu)效銜接考核₽±ε♣評估。完善幫扶政策。及早謀劃脫貧攻堅5年(©•§↔nián)過渡期後制(zhì)度安排，推動防止返貧幫扶政策和(hé)農(n©↔£óng)村(cūn)低(dī)收入人(rén)口常态♠"§&化(huà)幫扶政策銜接并軌。研究建立欠發達地(dì)區(qū)常态φ'化(huà)幫扶機(jī)制(zhì)。
（十五）培育壯大(dà)脫貧地(dì)區(qū)特 ∞✔色産業(yè)。深入實施脫貧地(dì)區(qū)特色産業(yè)提±γ♠升行(xíng)動，增強脫貧地(dì)區(qπ←≥ū)和(hé)脫貧群衆內(nèi)生(shēng)發展動力。推進全鏈建設。推動中央财政銜接∏<₩推進鄉(xiāng)村(cūn)振興補助資金(jīn)用(yòng)于産✔$∏業(yè)發展比重提高(gāo)到(dào)60%以上(shàng)，支持脫貧σ☆®地(dì)區(qū)聚焦“一(yī)主兩輔”特色主導産業(yè)，實施一(yī)批全産業(yè)•≠∏☆鏈開(kāi)發項目，開(kāi)展技(jì)術(shù)引進、設施更新、®↓♠品牌營銷和(hé)人(rén)才培養。高(gāo)質量發展庭院經 §濟。加強指導服務。發揮科(kē)技(jì)特派團、産業(yè)顧問¶φγ(wèn)組幫扶作(zuò)用(yòng)，推進技(jì)術(shù)服務、人(rén)¥α→♠才培訓等措施落地(dì)。優化(huà)脫貧人(rén)口小(xiǎo)額信貸政策，拓展一(yī)÷'般農(nóng)戶小(xiǎo)額信貸服務範圍。開(kāi)展消費(fèi)φ¶δ→幫扶助農(nóng)增收，支持脫貧地(dì)區☆"λ☆(qū)打造區(qū)域公用(yòng)品牌，∞÷•¥建立農(nóng)産品滞銷賣難應急處置機(jī)制(zhì)。強化(h↔↔'uà)帶農(nóng)增收。健全完善聯農(nóng)帶農(nó φng)益農(nóng)機(jī)制(zhì)，落實經營主體(tǐ)帶動脫貧人(rén)♦→∏↑口、監測對(duì)象等增收責任，遴選發布一(yī™∏)批脫貧地(dì)區(qū)聯農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)典型模式。管好(hǎo≥¥↔)用(yòng)好(hǎo)扶貧項目資産，鞏固光(g♣✘∞÷uāng)伏扶貧工(gōng)程成效。
（十六）促進脫貧人(rén)口穩崗就(jiù)業→β♠₩(yè)。實施防止返貧就(jiù)業(yè)攻堅行(xíng)動，确保脫貧勞動力就(jiù)業(÷<∑εyè)規模穩定在3000萬人(rén)以上(shàng)。☆× 穩定外(wài)出務工(gōng)就(jiù)業(yè)。深化(huà)東(dōng)西(xī)₽✘ ✔部勞務協作(zuò)，加強職業(yè)技(jì)能(néng)培訓，開(kāi)展“雨(yǔ)露計&±(jì)劃+”就(jiù)業(yè)促進行(xíng)動， ↓₹支持脫貧家(jiā)庭新成長(cháng)勞動力實現(xiàn)更高(gāo ♦Ωα)質量、更加充分(fēn)的(de)就(jiù)業(yè)，穩定擴大(dà)就(jiù₩®)業(yè)規模。促進就(jiù)近(jìn)就(jiù)地(dì)就(jiù)業(yè)。對(δ<αduì)返鄉(xiāng)回流人(rén)員(yuán)建←→→γ立跟蹤服務機(jī)制(zhì)。規範管理(lǐ)以工(γδδgōng)代赈、公益崗位，重點引導弱勞動力、半勞動力在農(nó₽"λng)業(yè)産業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)基α¶α礎設施建設項目務工(gōng)就(jiù)業(yè)、靈活就(ji∑§βù)業(yè)。促進幫扶車(chē)間( ♥ §jiān)穩定發展。開(kāi)展鞏固易地(dì)搬遷脫貧♦↔成果專項行(xíng)動和(hé)搬遷群衆就(jiù)業(yè)幫扶專項行(xδ✘íng)動，确保有(yǒu)意願、有(yǒu)勞動能(néng)力的(®♠de)易地(dì)搬遷零就(jiù)業(yè)家(jiā)庭動♥"•态清零。
（十七）深化(huà)重點幫扶和(hé)社會(huì)幫扶。≥←加強重點幫扶。健全國(guó)家(jiā)鄉(xiāng)村(cūn)振興重點幫扶縣監測評價>≠★指标體(tǐ)系，開(kāi)展發展成效監測評價。推動幫扶資源向重點幫扶縣傾斜，實¥ε≥施一(yī)批補短(duǎn)闆促振興重點項目。對(duì)重點幫扶縣實施教£±育、醫(yī)療幹部人(rén)才“組團式”幫扶。深化(huà✘↑)社會(huì)幫扶。紮實推進東(dōng)西(xī)部協作(zuò)，組織東(dōng" )部地(dì)區(qū)經濟較發達縣（市(shì)、區(qū)）與協作(zu®>β>ò)地(dì)區(qū)脫貧縣開(kāi)展攜手促振興行(xíng)動，加強産業(yè)轉移、項目σε≥®引進和(hé)産業(yè)園區(qū)共建。持續做(z∞Ω¶uò)好(hǎo)中央單位定點幫扶，調整≠∏完善結對(duì)關系。深入推進“萬企興萬村(cūn)”行( ∞xíng)動，開(kāi)展社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村(cūn)振®β興專項行(xíng)動。紮實做(zuò)好(hǎo)援疆援藏以及革命老∞↕¶₽(lǎo)區(qū)、民(mín)族地(dì)區(qū)、邊境地(dì)區(qū)等↕λπ重點區(qū)域幫扶工(gōng)作(zuò)。
四、加強農(nóng)業(yè)資源保護和(hé)環境治理(lǐ)，推進農(nóng)φ$業(yè)綠(lǜ)色全面轉型
（十八）提升農(nóng)業(yè)資源保護水(shuǐ)平。推進退化(λ↔huà)耕地(dì)等治理(lǐ)。優化(huà)退化(huà)耕地(dì)α↓±治理(lǐ)試點項目實施布局，在南(nán)方糧食主産區(qū)開(kāi)展酸化(huà)><Ω耕地(dì)治理(lǐ)試點，在西(xī)北(b✘♦ěi)灌溉區(qū)、濱海(hǎi)地(dì)區(qū)和(hé)•π松嫩平原西(xī)部等開(kāi)展鹽堿耕地 &↕(dì)治理(lǐ)試點。落實耕地(dì)分(fēn)類管理(lǐ)制(zhì)度，持續推進受♥₽ 污染耕地(dì)安全利用(yòng)。健全耕地(dì)休耕輪作(zuò)λ♠φ制(zhì)度。加強水(shuǐ)生(shēng)生(♥≈™$shēng)物(wù)資源養護。推進完善海(hǎi)洋伏季休漁制(zhì)度，有(yǒu)序擴δ大(dà)伏休期特許捕撈範圍，全面實施公海(hǎi)自(zì)主休漁，科(kē)學規範開(kāi÷±φ)展水(shuǐ)生(shēng)生(shēng)物(wù)增殖放(fàng)流。修訂水(s£≤huǐ)生(shēng)野生(shēng)動物(wù)利用(yòng)特許辦法，開₩δ(kāi)展珍貴瀕危物(wù)種資源和(β××hé)栖息地(dì)調查。嚴密防控外(wài)來(lái)物(wù)' ÷種侵害。開(kāi)展外(wài)來(lái)入侵物(wù)種普查，完善源頭÷∏預防、監測預警、控制(zhì)清除等全鏈條§÷監管體(tǐ)系。實施加拿(ná)大(dà)一(yī)枝黃(huáng)花(huā₩©∞∑)等外(wài)來(lái)入侵物(wù)種滅除行(xíng® )動。
（十九）集成推進農(nóng)業(yè)面源污染防治。推進化(huà)肥農(nóng)藥減♠ε量增效。實施化(huà)肥減量化(huà)行(xíng)動，建設÷★δ施肥新技(jì)術(shù)、新産品、新機(jī)具集成配套樣闆區(qū)，推廣應用(yòn♦σg)智能(néng)化(huà)推薦施肥系統，推進多(duō)元替代減少(sh±$<ǎo)化(huà)肥投入。建設100個(gè)綠(lǜ)色防控整建制(z♠<€hì)推進縣（農(nóng)場(chǎng)）。修訂禁限用(yòng)農(n✘☆♣₽óng)藥名錄，規範農(nóng)藥行(xíng)業(yè)管理(lǐ)。開(kāi)展σδ¶≤農(nóng)業(yè)廢棄物(wù)資源化(huà)利用(yòng)。啓動畜禽糞污處理↑↕₹(lǐ)設施裝備提升行(xíng)動，推進綠(lǜ)Ω©®γ色種養循環試點，推廣生(shēng)态種養模式。深入實施稭稈綜合利用(yòng)行(xíng)©π ↔動，建設一(yī)批全國(guó)稭稈綜合利用(yòng)重點縣。加強農(nóng)&↓×π村(cūn)沼氣安全管理(lǐ)。紮實推進地(dì)膜科(kē)學使用(yòng)回收試點，推行♥$€(xíng)廢舊(jiù)農(nóng)膜分•"(fēn)類處置。發展生(shēng)态低(dī)碳農(nóng)業←↕₹✔(yè)，打造一(yī)批國(guó)家(jiā)級生(shēng)态"× ≈農(nóng)場(chǎng)。穩妥推進農(nón&Ω→∑g)業(yè)農(nóng)村(cūn)減排固碳。建設綠(σ¶lǜ)色發展先行(xíng)區(qū)。選擇一(yī)批農(nóng)業(yè)綠(lǜ)色σ↕®發展先行(xíng)區(qū)開(kāi)展集成推進農(nóng↓λδ☆)業(yè)面源污染治理(lǐ)試點，探索建立整縣全要(yào)素全鏈條綜合防治<≈®工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)。組織認定第三批國(guó)家(jiā)農 ♠ (nóng)業(yè)綠(lǜ)色發展先行(xíngε→)區(qū)，制(zhì)定農(nóng)業(yè)綠(lǜ)色發展監測評價指标體(tǐ)系。
（二十）加強重點流域生(shēng)态環境治理(lǐ)。堅持不(b≈<™ ù)懈抓好(hǎo)長(cháng)江十年(nián)禁漁。 Ω開(kāi)展退捕漁民(mín)就(jiù)業(yè)幫扶“暖心行(xíng)動®φ₽↓”，推動落實退捕漁民(mín)養老(lǎo)保險、幫扶救助等政策。加≈≤♥快(kuài)實施“亮(liàng)江工(gōng)程”，加強β≥σ以長(cháng)江流域為(wèi)重點的(de)漁政隊伍和(hé)能(né↔¶ng)力建設。開(kāi)展聯合執法和(hé)專項行(xíng)動，加強≠±×♠協助巡護隊伍建設，健全多(duō)部門(mén)協同、跨π±®&區(qū)域聯動執法長(cháng)效機(jī)制(z¶&hì)。開(kāi)展長(cháng)江水(s≥∞γhuǐ)生(shēng)生(shēng)物(wù)資源監測和(hé)完整性指數(s©♦hù)評價，評估禁捕效果。推進黃(huángλ≈)河(hé)流域農(nóng)業(yè)深度節水(shu™¥'ǐ)控水(shuǐ)。支持黃(huáng)河(hé)流域發↕₹÷展節水(shuǐ)農(nóng)業(yè)、旱作(zuò)農ε'₽♥(nóng)業(yè)，分(fēn)區(qū)∞≤域分(fēn)作(zuò)物(wù)加快(kuài)推廣旱作(zuò)節水(shu↔™ǐ)技(jì)術(shù)，推進适水(shuǐ)種植。建立黃(h↓₩×£uáng)河(hé)流域生(shēng)态環境涉農(nóng)突出問(wèn)題整改 ≤σ長(cháng)效機(jī)制(zhì)。在黃(huáng)河(hé)、長(cháng)江等重點流•☆₹域選取一(yī)批重點縣整縣推進農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理(lǐ)。♥"•
（二十一(yī)）增加綠(lǜ)色優質農 ↔<♥(nóng)産品供給。深入推進農(nóng)業(yè)生(shēng)産和(hé)農(nóng♦←)産品“三品一(yī)标”，擴大(dà)綠(lǜ)色、有(y ↑≈ǒu)機(jī)、地(dì)理(lǐ)标志(z <βΩhì)和(hé)名特優新産品規模。健全标準體(tǐ)系。制(zhì) ×定農(nóng)獸藥殘留等農(nóng)業(yè)國(gu¥•λó)家(jiā)和(hé)行(xíng)業(yè)标準5♠±Ω00項，構建優質農(nóng)産品标準體(tǐ)系，探索建立體(t±₩σǐ)現(xiàn)高(gāo)品質特征的(de)農(n÷≤×≥óng)産品評價體(tǐ)系。推進現(xiàn)代農(nóng)φ 業(yè)全産業(yè)鏈标準化(huà)，實施良好(hǎo)農(nóng)業(yè)規範。完善€≤α農(nóng)産品包裝标識管理(lǐ)制(zhì)度，推動農(nóng)産品分(fēn)等分(fα>ēn)級和(hé)包裝标識。加強質量安全監管。開(kāi)展豇豆農(nón €g)藥殘留突出問(wèn)題攻堅治理(lǐ) ↓↔，設立包省包片工(gōng)作(zuò)組，按上→★∑ (shàng)市(shì)季節從(cóng)南(nán)到♠✔₹☆(dào)北(běi)逐區(qū)推進整治，實行(xíng)月(yuè)月(yuè)抽檢，加強"$→問(wèn)題整治，上(shàng)下(xià)聯動、下(xià)沉一(yī)線，嚴打禁用(y≤≈òng)藥物(wù)使用(yòng)，嚴控常規藥物(wù)殘留超标。深入實施新修訂 "的(de)農(nóng)産品質量安全法，加快(kuài)健全農(nóng)↓¶€産品質量安全承諾達标合格證、追溯目錄管理(lǐ)等制(zhì)度，完善風(fēng)險↔₩¥監測評估機(jī)制(zhì)。推進國(guó)家(jiā)農(₹§nóng)産品質量安全縣和(hé)鄉(xiāng)鎮農(nóng)産品質量安全監管機(jī↔™)構标準化(huà)建設，建強基層監管檢測隊伍，強化(h←↔≠uà)鄉(xiāng)鎮網格化(huà)管理(l©↕ǐ)。強化(huà)品牌創建。深入實施地(dì)理(lǐ)标δ₩志(zhì)農(nóng)産品保護工(gōng)程。建立"¶€健全優質農(nóng)産品生(shēng)産基地(dì)，完善農(nóng)業φΩ↑λ(yè)品牌目錄制(zhì)度，實施農(nóng)業(yè)品✔α牌精品培育計(jì)劃，加快(kuài)農(nóng)業(yè)品牌标準π體(tǐ)系建設。制(zhì)定農(nóng)業(yè)農(nóng)村(c≠<ūn)展會(huì)工(gōng)作(zuò)管理(lǐ<$')辦法，辦好(hǎo)中國(guó)國(guó)際農(nóng)産品交易會(huì)™→δ、中國(guó)國(guó)際茶葉博覽會(huì)等展會(huì)。
五、培育壯大(dà)鄉(xiāng)村(cūn)≈π♦産業(yè)，拓寬農(nóng)民(mín)增收緻富渠道(dào)
（二十二）大(dà)力發展鄉(xiāng)村(cūn)特色産業(yè)。突出“土(tǔπ↔αε)特産”要(yào)求，實施全國(guó)鄉(xiāng)村(c∑™ūn)重點産業(yè)提升行(xíng)動，建立完善工×ε (gōng)作(zuò)推進體(tǐ)系，加快(ku✔✘ài)農(nóng)業(yè)全鏈條升級。做(zuò)✘©×強重點産業(yè)。培育一(yī)批資源優勢明(míng)顯、成長(c→ háng)性好(hǎo)、帶動力強的(de)支柱産業(yè)。指導地(dì)方因地"(dì)制(zhì)宜制(zhì)定重點産業(yè)清單，推動标準化(huà)生(shēφ↕£ng)産、規模化(huà)發展、品牌化(huà)營銷。做(zuò)精特色産←©≤→業(yè)。立足鄉(xiāng)村(cūn)特色資•♦γ☆源，開(kāi)發具有(yǒu)鮮明(míng)地(dì)域特點、民(mí☆γn)族特色、鄉(xiāng)土(tǔ)特征的(de)産品産業(yè)，培育提升一(yī)批農(£§∞nóng)民(mín)廣泛參與、深度受益的(de≠÷)鄉(xiāng)村(cūn)特色産業(y≥ε☆♣è)。打造平台載體(tǐ)。支持建設一(yī)批優勢特色産業(yè)集 ↓群、國(guó)家(jiā)現(xiàn)代農(nón≠δg)業(yè)産業(yè)園、農(nóng)業(yè)産業(yè)強鎮，深入推進農(nóng)業(≈π≤yè)現(xiàn)代化(huà)示範區(qū)創建，推介一(y'₩♠ī)批農(nóng)業(yè)全産業(yè)鏈重點鏈和(hé)典型縣，認定一 >(yī)批全國(guó)“一(yī)村(cūn)一(yī)品”示範村(←"∞cūn)鎮。
（二十三）做(zuò)大(dà)做(zuò)強農(n'λ₩óng)産品加工(gōng)流通(tōng)業(yè)。提升加工(gōng)水(shuǐ)平。α©&實施農(nóng)産品加工(gōng)業(yè)提升行(xíng)動，發©₩展農(nóng)産品初加工(gōng)、精深加工(gōng)和(hé)綜合↕↕♠利用(yòng)。建設一(yī)批國(guó)際農(nóng)産品加工(gōn÷₹♥g)園、中國(guó)農(nóng)業(yè)食品創新産業× (yè)園區(qū)和(hé)加工(gōng)技(jì)術(shù)科(kē)研↔試驗基地(dì)，大(dà)力發展中央廚房(fáng)、直供直銷等業(yè)态。培育壯大(dà≥∑)龍頭企業(yè)隊伍，支持龍頭企業(yè)在縣域布局原料基地(dì)和₽←'↔(hé)加工(gōng)産能(néng)，發展一(yī)批農(nóng)業(yè)産業(yè)化(₽× huà)聯合體(tǐ)。健全流通(tōng)網絡。深入實施農(nóng)産品倉儲保鮮冷(<β★lěng)鏈物(wù)流設施建設工(gōng)↔δ>©程，支持家(jiā)庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng≠©)民(mín)合作(zuò)社、農(nó¥ "ng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織等主體(tǐ)建設産地(dì)倉儲保鮮設施，在重要(y♠♥ào)流通(tōng)節點建設産地(dì)冷(lěng)∞✘鏈集配中心。推進國(guó)家(jiā)級農(nóng)産品産地(d∑✔♦↑ì)市(shì)場(chǎng)建設，加強大(dà)型冷(lěng)藏保鮮、倉儲物(w≤δ•ù)流等保供公益性基礎設施建設。
（二十四）培育新産業(yè)新業(yè)态。提升鄉(xiān≥÷ g)村(cūn)休閑旅遊業(yè)。實施鄉(x↓™>•iāng)村(cūn)休閑旅遊精品工(gōng)程♠÷，建設一(yī)批全國(guó)休閑農(nó↓π£λng)業(yè)重點縣，認定一(yī)批中國(guó)美≥∏(měi)麗(lì)休閑鄉(xiāng)村(cūn£¥∏)，推介一(yī)批鄉(xiāng)村(cα®ūn)休閑旅遊精品景點線路(lù)。制(zhì)定休閑農(nóng)β< 業(yè)高(gāo)質量發展指導意見(jiàn)和(hé)休閑農(nó£♣ng)業(yè)行(xíng)業(yè)服務指南(nán)。鼓σ↕$∏勵發展教育農(nóng)園、研學基地(dì)、鄉(xiāng)村(cūn)露營遊、鄉₹↑(xiāng)土(tǔ)文(wén)化(huà)體(tǐ)驗遊等新模式。發≠♠↔展農(nóng)産品電(diàn)商。深入↕實施“互聯網+”農(nóng)産品出村(cūn)進城(chéng)工(gōng)程，發®♠÷展農(nóng)産品直采、定制(zhì)生(shēng)産等模式。鼓勵地(dì)方與大(∏<→←dà)型電(diàn)商平台對(duì)接，建設一(yī)批農(nóng)村(cūn)電☆©™(diàn)商産業(yè)園、農(nóng)副産品直播電(diàn)商和(hé)人(rén)¶♥λ才實訓基地(dì)。
（二十五）推進農(nóng)村(cūn)創業(yè)創新。強化(hu←™↑♦à)政策支持。鼓勵地(dì)方設立農(nóng)村(cūn)創業(yè)♥★創新專項基金(jīn)，落實創業(yè)補貼政策，有(yǒu)序引導各類人(rén)才在鄉∏≤γ(xiāng)創業(yè)。加強技(jì)能(néng)培訓€♦γ≈。開(kāi)展農(nóng)村(cūn)創業(yè)創新帶頭人(rén)培育行(xí&∑₩πng)動，對(duì)有(yǒu)意願返鄉(xiāng)創業(yè)人(rén)員(™β≈ yuán)開(kāi)展培訓。舉辦全國(guó)農(nóng)村(cūn)創業(yè)創新項目創€€ 意大(dà)賽和(hé)人(rén)才技♣↑(jì)能(néng)大(dà)賽，遴選推介一(yī)批農(nóng)村(cūn←¥∑φ)創業(yè)創新典型。建設創業(yè)平台。加↓強農(nóng)村(cūn)創業(yè)創新園區(qū)和(hé)孵化(huà)實訓基♥★λ®地(dì)建設，提升創業(yè)服務水(shβuǐ)平。
六、改善鄉(xiāng)村(cūn)基礎設施和(₩∞✔hé)公共服務，建設宜居宜業(yè)和(hé)美(měi)鄉(x↔€iāng)村(cūn)
（二十六）統籌推進鄉(xiāng)村(cūn)建設。健全推進機(jī)制(zhì)。細©✔₽ 化(huà)鄉(xiāng)村(cūn)建設行(xíng)動專項推進方案，協調推進村(c←↔Ω"ūn)莊規劃編制(zhì)，統籌推進農(nóng)村(cūn)道(dào)路(lù♦≤∞)、農(nóng)村(cūn)供水(shuǐ)、數(₽€shù)字鄉(xiāng)村(cūn)等基礎設施建設，推動加強農(nóng)村★π™(cūn)防疫、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、養老(lǎo)托育等公共服務體(tǐ)系♥δ建設。實行(xíng)鄉(xiāng)村(cūn)建設任務清單管理(lǐ)，指導縣級全面建立鄉(x€φ'iāng)村(cūn)建設項目庫。推動實施村(★↕Ωεcūn)莊小(xiǎo)型公益性基礎設施提升工(gōng)程。完善建設标準。實施農(→☆©δnóng)民(mín)參與鄉(xiāng)¥φλ村(cūn)建設指南(nán)，推動建立鄉(xiāng)村(cūn)建設→®≤•輔導制(zhì)度。以縣域為(wèi)單位編π制(zhì)村(cūn)莊公共基礎設施管護清單，建立公示制(zhì)度。強化(huà)示範引領。探↕ γ✔索推進縣鄉(xiāng)村(cūn)公共服務一(yī)↕↓≥體(tǐ)化(huà)建設，組織推介農(nóng)村(cūn)公共服務典型案例♥β♦。創建一(yī)批美(měi)麗(lì)宜居村(cūn)莊。
（二十七）整治提升農(nóng)村(cūn)人(rén)居環境÷→★ 。紮實開(kāi)展農(nóng)村(cūn ♥←)人(rén)居環境整治提升五年(nián)行(xíng)動，整體(tǐ)提升₩∏♣ε村(cūn)容村(cūn)貌。穩妥推進農(nóng)村(cūn)廁所革命。鞏固戶廁問(wè↕¥✔πn)題摸排整改成果，推動分(fēn)類整改銷号。以中西(xī)部地(dì)區(q ū)為(wèi)重點，穩步推進條件(jiàπ n)适宜、技(jì)術(shù)模式成熟地(dì)區(qū)開£€£☆(kāi)展農(nóng)村(cūn)改廁。加強改廁标準編制(zhì€↓)，開(kāi)展節水(shuǐ)防凍等技(jì)術(s>φhù)試點。統籌推進農(nóng)村(cūn)生↕π®λ(shēng)活污水(shuǐ)和(hé)垃圾治理(lǐ≤©ε)。推動農(nóng)村(cūn)生(shēng)活污水(shuǐ)治理(lǐ)與改廁有(yǒu♠π¶•)機(jī)銜接，促進糞污、有(yǒu)機(jī)廢棄物(wù)就(jiù)近(jìn)就÷×≈ (jiù)地(dì)資源化(huà)利用(yòng)。健全農(nóng)村(☆×≥cūn)生(shēng)活垃圾收運處置體≥±(tǐ)系，鼓勵有(yǒu)條件(jiàn)的(de)村(cūn)莊推進垃圾™∏∑分(fēn)類、源頭減量。加力推進農(nóng)村(c&★ūn)生(shēng)活污水(shuǐ)∑₽處理(lǐ)，因地(dì)制(zhì)宜探索集中處理£¶≠(lǐ)、管網截污、分(fēn)散處置、生(shēng)态治污等技∏₩↑(jì)術(shù)模式。深入實施村(cūn)莊清潔行(xíng)₩ 動，引導農(nóng)民(mín)開(kāi)展庭院和(hé€∑€)村(cūn)莊綠(lǜ)化(huà)美(měi)化(huσ ∏à)。
（二十八）加強農(nóng)村(cūn)精神文(wén)明(míng)建設。持續推進農(∞±®♣nóng)村(cūn)移風(fēng)易俗β★¶Ω。組織開(kāi)展移風(fēng)易俗宣教活動，紮實開(kāi)展高(gāo)價彩♥"禮、大(dà)操大(dà)辦等重點領域突出問(wèn)題專項治理(lǐ)。引導各地(dì)在村(™≤φcūn)規民(mín)約中充實簡辦婚喪喜事(shì)、減輕人(rén)情負擔、反對(du§↕©ì)鋪張浪費(fèi)、倡導孝老(lǎo)愛(ài)親等內(nèi)容。遴選推介第©φ四批文(wén)明(míng)鄉(xiāng)風(fēng)建設典型案例，推廣鄉(∏≥xiāng)風(fēng)文(wén)明(míng)建設經驗。保護傳承農(n<♣≥óng)耕文(wén)化(huà)。深入實施農(nóng)耕文(wé₽≠n)化(huà)傳承保護工(gōng)程，開(kāi)展第七批中國÷∑÷(guó)重要(yào)農(nóng)業(yè)文(wén)₩¥化(huà)遺産挖掘認定。實施“農(nóng©♦)業(yè)文(wén)化(huà)遺産裡(lǐγ&)的(de)中國(guó)”系列宣傳活動。以“慶豐收 促和(hé)美(měi)”為(wè✔•&i)主題辦好(hǎo)第六個(gè)中國(guó)農$>♦(nóng)民(mín)豐收節，組織開(kāi)展具有(yǒu)廣泛影(yǐng)響力的(de)≈₽¥節日(rì)特色活動。豐富鄉(xiāng)村(cūn ≥ )文(wén)體(tǐ)生(shēng)活。開(kāi)展鄉(xiāng)村(cūn)閱讀(±₹'≤dú)推廣活動，遴選推介“鄉(xiāng)村(cūn)閱讀(dú)≥← 榜樣”。舉辦全國(guó)“美(měi)麗(lì)鄉(xiāng)村( ≤cūn)健康跑”等農(nóng)民(mín)體(tǐ)育品牌活動，探索推廣← “村(cūn)BA”籃球賽等賽事(shì)。
（二十九）加強和(hé)改進鄉(xiāng)村(cūn)治理(lǐ)。強化(huà)統籌協調。聯合 ₩有(yǒu)關部門(mén)制(zhì)定健全縣鄉(xiāng)∑↔↑村(cūn)三級治理(lǐ)體(tǐ)系功能(néng)的(de)文(wén)件(jiàn)，≤≠<★統籌推動加強農(nóng)村(cūn)基層黨λ☆ε建、自(zì)治、法治、德治等工(gōng)作(zuò)。持續推進減輕村(cūn)級λ±ε₽組織負擔。推動解決鄉(xiāng)村(cūn)治理(lǐ)突出★δ問(wèn)題。協調推進農(nóng)村(cūn)地(dì)區(qū)疫情防控，推動做(zuò)<• ✔好(hǎo)藥品物(wù)資供應、重症轉診救治、重點人(rén)群防護等工♥↑(gōng)作(zuò)。深化(huà)試點示範。啓動第二輪全國(guó)鄉(xiāng)村(c♥→ββūn)治理(lǐ)體(tǐ)系建設試點，拓±展試點範圍和(hé)內(nèi)容。開(kāi)↔±←展第三批“百鄉(xiāng)千村(cūn)”全國λ↑(guó)鄉(xiāng)村(cūn)治理(lǐ)示範村(cūn)鎮創建。創新治理(lǐ)方式。進ε一(yī)步推動擴大(dà)積分(fēn)制(zhì)、清單制(zhì)、數(shù)字化(☆≈$λhuà)治理(lǐ)運用(yòng)覆蓋面₽π。總結提煉網格化(huà)管理(lǐ)、精細化(huà)服務、信息化(huà)支撐的(d✔•α"e)做(zuò)法，因地(dì)制(zhì)宜推動在基層廣泛落<÷地(dì)應用(yòng)。
七、積極穩妥深化(huà)農(nóng)村(cūn)改革，激發農(∏∑nóng)業(yè)農(nóng)村(cūnλ₹♦)發展活力
（三十）深化(huà)農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)制(zhì)©↑λ 度改革。穩步推進農(nóng)村(cūn)承包地(dì)改革。擴大(dà)第二輪土 ♣β(tǔ)地(dì)承包到(dào)期後再延長(cháng)30年(nián)試點←←範圍，研究制(zhì)定關于延包試點工(g∏→ōng)作(zuò)指導意見(jiàn)。印發農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)$承包合同管理(lǐ)辦法，健全農(nóng)村(cūn)承包地(dì)★γ↕信息平台和(hé)數(shù)據庫，完善承包經營糾紛調解仲裁體(<σα§tǐ)系。鼓勵有(yǒu)條件(jiàn≥☆φ↑)的(de)地(dì)方在農(nóng)民(mín)自(zì)願前提下(xià)結合≤✔λ✘農(nóng)田建設、土(tǔ)地(dì)整治開(kāi)展農(nóng)田集中連片整理(lǐ)，φ∏απ探索逐步解決承包地(dì)細碎化(huà)問(wèn)題。穩慎×↕π™推進農(nóng)村(cūn)宅基地(dì)改革♦γ和(hé)管理(lǐ)。深化(huà)農(nóng)村(cūn)宅基地(dì)制(zhì)↕Ω度改革試點，加快(kuài)總結一(yī)批可(kě)行(xíng)制(zhì)←≠≤度成果，探索完善宅基地(dì)所有(yǒu)權、資♥™×π格權、使用(yòng)權等權利內(nèi)容及其分(fēn)置實ε☆εΩ現(xiàn)形式。制(zhì)定農(nóng)村(cūn)宅基地(dì)管理(lǐ)暫 ×♦↕行(xíng)辦法，加強宅基地(dì)管理(lǐ)基礎工(₽λ≥↓gōng)作(zuò)。積極穩妥激活農( ♠ nóng)村(cūn)閑置宅基地(dì)資源，引導和(hé)規範盤活利¥"≥用(yòng)行(xíng)為(wèi)。∏♦✘加快(kuài)房(fáng)地(dì)一(yī)體(tǐ)确權£₹ 登記頒證，建設全國(guó)統一(yī)的(de)農(nóng)村(cūn)宅基地(dì)管÷理(lǐ)信息平台。
（三十一(yī)）發展新型農(nóng)業(yè)經營主體(tǐ)和(hé)社會≤®₹(huì)化(huà)服務。培育新型農(nóng)業™≈(yè)經營主體(tǐ)。實施新型農(nóng)業(yè)經營主體(tǐλ∑)提升行(xíng)動，指導農(nóng)民(mín)合作(zu≈ε×ò)社加強規範管理(lǐ)。深入開(kāi)展社₩α企對(duì)接，推進示範社“四級聯創”，健全農(nóng)民(m♦₽§ín)合作(zuò)社規範管理(lǐ)長(cháng)效機(jī♠&)制(zhì)。全面推行(xíng)家(jiā)庭農(nóng)場(chǎng)“≈γ'一(yī)碼通(tōng)”管理(lǐ)服務制(zhì)度，推廣應用(yòng)“家(ji§φ'÷ā)庭農(nóng)場(chǎng)随手記”記賬軟件(jiàn)，支•↑π持有(yǒu)條件(jiàn)的(de)小(xiǎo)農(nóng)戶成長(cháng)為(wè₹ πi)家(jiā)庭農(nóng)場(chǎng)、家(jiā)'φ庭農(nóng)場(chǎng)組建農(nóng)民(mín)合作(zuò)社、合作(zuò)社♥'根據發展需要(yào)辦企業(yè)。健全新型農(nóng)業(yè)經營主體(tǐ)輔導員∑≥(yuán)隊伍，開(kāi)展“千員(yuán)帶萬社”行(xín"↔g)動，鼓勵依托社會(huì)力量建立新型農(nóng)業(σ€♥yè)經營主體(tǐ)服務中心。加快(kuài)發展社會(huì)化(huà)服務。實施農(n©₩óng)業(yè)社會(huì)化(huà)服務促進行(xín•↑γg)動，以糧棉油糖為(wèi)重點，兼顧支持開(kāi)展經濟作(zuò)物(wù₽§)、畜禽水(shuǐ)産養殖等領域的(de)社會(h ★φ•uì)化(huà)服務。強化(huà)服務标準建設和(hé)合同規範，推動服務主體(t÷☆ǐ)與農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、金(jīn)融等相(xiàng)關主體£δ×(tǐ)機(jī)構加強業(yè)務對(duì)接合作(zuò)。深入實施農(nó≈♥₽ng)業(yè)社會(huì)化(huà)服務創新試點，引導有δ≥γ£(yǒu)條件(jiàn)的(de)市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)建設區(qū)域Ω性農(nóng)業(yè)全産業(yè)鏈綜合服務平台。深™Ω入開(kāi)展全國(guó)農(nónε♥g)服進萬家(jiā)系列活動。鼓勵農(nónλ÷g)墾面向地(dì)方開(kāi)展社會(huì)化(h&Ω✘•uà)服務。
（三十二）發展新型農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)×γφπ經濟。深入推進改革。深化(huà)農(nóng)村(cūn)集體(t©π✘ǐ)産權制(zhì)度改革，完善集體(tǐ)經濟組織法人(rén)治理(lǐ)結構，健全符合市"≠(shì)場(chǎng)經濟要(yào)求的(de)集體(tǐ)經濟組織運★行(xíng)機(jī)制(zhì)。開(kāi)展集體(t×£±→ǐ)收益分(fēn)配權抵押擔保、有(yǒu)償退出等試點，賦予農(nóng)民(mín)更加≠σγ充分(fēn)的(de)财産權益。推進農(nóng)村(cūn)産權流© ∏↑轉交易市(shì)場(chǎng)規範化(huà)建設。加強監督管理(lǐ)& ↓。健全農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)資産監管服務體(tǐ$↓✘)系，加強服務機(jī)構和(hé)隊伍建設。強化(®ε♣←huà)農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織審計(jì)監督，開(kāi)展集體φ€(tǐ)資産監管效能(néng)提升行(♠ xíng)動。探索發展路(lù)徑。指導各地(dì)因地(dì)制(zhì)宜探索資源發包、物(w£✘ù)業(yè)出租、居間(jiān)服務、資産參股等新型農(nóng)村(cūn)集體(≠Ω♥φtǐ)經濟發展模式。鼓勵有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(dì)方探索村(cūn)村↕≥(cūn)抱團發展、村(cūn)企村(cūn)社聯動發展、職業(yè)經理εγ(lǐ)人(rén)入村(cūn)等多(duō)種形式的(de)合作(zuòαβ♣)。
（三十三）深入推進農(nóng)村(cūn)其他(tā)領域改•γ革。開(kāi)展改革試點。深入推進農(nóng)村(cū'♥n)綜合改革試點示範，推動重點領域和(hé)關鍵環節改革取得(de)突破。發揮≤<ε'農(nóng)村(cūn)改革試驗區(qū)示範帶動作(zu☆™☆'ò)用(yòng)，總結推廣一(yī)批可(kě)複制(zhì)可(k∞ě)借鑒的(de)農(nóng)村(cūn)改革經驗模式₩$。持續深化(huà)農(nóng)墾改革。開(kāi)展農(nóng)墾集團化(huà)企業π₩(yè)化(huà)改革發展質量監測，強化(huà)分(fēn)類指導。制(zhì)∞δγ定創新完善農(nóng)墾國(guó)有(yǒu)農(nóng)場(ch∑π®ǎng)農(nóng)業(yè)經營管理'<♦(lǐ)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)指導意見(jiàn)。推動←ε出台加強農(nóng)墾國(guó)有(yǒu)農(nóng)用(yòng≠✘)地(dì)使用(yòng)權管理(lǐ)辦法≠<¥。推動解決農(nóng)墾國(guó)有(yǒu)土(tǔ)地(dì)權屬争議(yì)和(h®₹'®é)國(guó)有(yǒu)農(nóng)場(chǎng≤←)辦社會(huì)職能(néng)改革遺δ£留問(wèn)題。深入實施欠發達農(nóng)場(chǎng)✘ 特色産業(yè)提升行(xíng)動和(hé)品牌強墾γ'行(xíng)動，培育壯大(dà)農(nóng)場(c £hǎng)優勢特色産業(yè)。
八、強化(huà)保障，落實落細全面推進鄉(xiāng)村(cūn≥)振興各項任務
（三十四）加強規劃行(xíng)動引領。落實重大(dà)部署。制(zhì)定加快&↓(kuài)建設農(nóng)業(yè)強國(guó)規劃。制(zhì)定δβ§↓農(nóng)村(cūn)基本具備現(xiàn)代生(shēng)活條件(jφ↔ iàn)建設指引，研究評價指标體(tǐ)系，建設功能(néng)完備又γ(yòu)保留鄉(xiāng)味鄉(xiāng)韻的(de)宜居鄉(xiāng)村(c§↕ūn)。印發樹(shù)立大(dà)食物(wù)觀開(kāi)發食物(wù)資源保障各類食Ωγ<↔物(wù)有(yǒu)效供給的(de)指導意δφδ見(jiàn)，分(fēn)領域制(zhì)定實施方案。推動重大(dà)規劃實₹÷施。制(zhì)定“十四五”農(nóng)業(yè)農(≈≥nóng)村(cūn)現(xiàn)代化(huà)規劃實施年(nián)度↓®£任務清單和(hé)工(gōng)作(zuò)台賬，組織開(kāi)展中期評估。協©±調推進配套專項規劃、建設規劃重點任務和(hé)重大(dà)工(ε★∞¥gōng)程計(jì)劃行(xíng)動落實。
（三十五）健全鄉(xiāng)村(cūn)振興推進機(jī)制(zhì)。推動責任落實 β"'。全面落實鄉(xiāng)村(cūn)振興責任制(∑©&♦zhì)實施辦法，加強政策協同和(hé)工(g×"ōng)作(zuò)協同。強化(huà)激勵約束。開(kāi)展省級黨委和 δ(hé)政府推進鄉(xiāng)村(cūn)振興戰略實績考核，組織全♥∑面推進鄉(xiāng)村(cūn)振興督查。實施促進鄉(xiāng)村(cūnλ')産業(yè)振興、改善農(nóng)村(cūn)人(rén)居環境等鄉(xiāng)村✔ (cūn)振興重點工(gōng)作(zuò)督查激勵。推進示範創建。新創建一(y&ε≠ī)批國(guó)家(jiā)鄉(xiāng)村(cūn)振興示範縣，π∞指導有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(dì)方按"♥✘♠規定開(kāi)展鄉(xiāng)村(cūn)振興示範鄉(xiāng)鎮、示範村(cūn)創¥♦©建。研究建立客觀反映鄉(xiāng)村(cūn)振興進展的(de)指标和(hé)統計(jì)體( •tǐ)系。
（三十六）擴大(dà)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cū'"≠n)有(yǒu)效投資。強化(huà)财政投入。推動财™★Ω✘政支農(nóng)投入穩定增加，落實提高(©><gāo)土(tǔ)地(dì)出讓收益用(yòng)于農(nón £g)業(yè)農(nóng)村(cūn)比例政策要(yào)求。擴大(dà)鄉(xiāng)村δ¶✘(cūn)振興票(piào)據發行(xíng)規模，将符合條件(jiàn)™λ的(de)鄉(xiāng)村(cūn)振興項目納入地(dì)方政府債券支持範圍。φ<撬動金(jīn)融投入。持續推進農(nóng)業(yè)經營主體(tǐ)信貸直通(tōng)車(c¶γhē)服務，加快(kuài)農(nóng)π☆業(yè)生(shēng)産經營信息庫建設，>Ω支持農(nóng)村(cūn)數(shù♠')字普惠金(jīn)融發展。鼓勵金(jīn)融機(jī)構增加鄉(xiā&σφ✔ng)村(cūn)振興貸款投放(fàng)，重點用(yòng)于高(gāo)标準•★εε農(nóng)田、設施農(nóng)業(yè)、農(nóng•∑ )産品倉儲保鮮冷(lěng)鏈物(wù)流設施等農(nóng)業(y♣Ωè)農(nóng)村(cūn)基礎設施建設。引導社會(huì)資本投入。制(z ∞hì)定社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)指引，明(míngβ®>)确投資重點産業(yè)和(hé)領域。健全政府投資與金(jīn)融、社會•α(huì)投入聯動機(jī)制(zhì)，完善農(nóng)業(yè)農(nóng$<•™)村(cūn)基礎設施融資項目庫，吸引更多(duō)資本投向農(∑¶nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)。
（三十七）強化(huà)鄉(xiāng)村±Ω÷(cūn)振興人(rén)才支撐。加強高(gāo)層次人(rén)才培養。培養¶♦ 一(yī)批農(nóng)業(yè)科(kē)技(jì)領軍人(rén)才和(hé)優秀青年(πΩ¥nián)科(kē)技(jì)創新人(rén)才。建好(hǎo)用(yòng)好(hǎo)鄉(x§€≥∏iāng)村(cūn)振興人(rén)才培養優質校(xiào)，加大(dà)卓€•越農(nóng)林(lín)人(rén)才教育培養力度。培育高(gāo)素質農(nóng)民(mí→©♦n)。深入實施高(gāo)素質農(nóng)民(mín)培育計(jì)劃和(hé)學曆提升行(xí₩©Ωng)動計(jì)劃，大(dà)力培育新型經營主體(tǐ)帶頭人(rén)和(>'•hé)種養大(dà)戶。實施鄉(xiāng)村(cūn)産業(yè) ≈ε€振興帶頭人(rén)培育“頭雁”項目，将回鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創業(yè₽±σ)人(rén)員(yuán)納入培育體(tǐ)系，每年(nián)培育2萬人(r♣≈≥én)左右。優化(huà)實施農(nóng)村(cū •÷n)實用(yòng)人(rén)才帶頭人(rén)培訓計(jì)劃，開(k↕φγ×āi)展“耕耘者”振興計(jì)劃新型農(nóng)業•γ(yè)經營主體(tǐ)帶頭人(rén)培訓。推動人(r₩§™én)才下(xià)鄉(xiāng)。健全長(c₽♣ "háng)效化(huà)鄉(xiāng)村(cūn•'×)引才機(jī)制(zhì)，暢通(tōng)人(rén)才向鄉(xiān±♠g)村(cūn)流動渠道(dào)，有(yǒu)序引導大(dà)學畢業(yè)生(shβ✘♦≈ēng)到(dào)鄉(xiāng)、能(néng)人(rén)回鄉(xiān✔≥g)、農(nóng)民(mín)工(gōng)返鄉(xiān↕≤g)、企業(yè)家(jiā)入鄉(xiāng)。
（三十八）加強農(nóng)業(yè)農(₹₹×>nóng)村(cūn)法治建設。完善法律法規。加快(ku₩₩§≤ài)推動制(zhì)定糧食安全保障法、耕地(dì)保護法、農(nóng&↓ε)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織法，修訂漁業(yè)法、植物(wù)新品種保護條例≈∏↕ ，完善種業(yè)振興、生(shēng)物(wù©₹')安全、動物(wù)防疫等領域配套制(zhì)度。提高(gāo)執法質效。深入實♣♥↓>施農(nóng)業(yè)綜合行(xín ♠♥g)政執法能(néng)力提升行(xíng)動，開(kāi)展執法示範創建和(hé)練兵(bī★$≈ng)比武。建設全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合行(xíng)政執法信息系統。強©₹✔✔化(huà)品種權保護、農(nóng)資質量、農(nóng)産品質量安全、動✘<↓植物(wù)檢疫等重點領域執法。推進法律進村(cūn)入戶。 δ¥探索創新農(nóng)村(cūn)普法機(jī)制(zhì)，加快(kuài)$α培育農(nóng)村(cūn)學法用(yòng)法示範戶，加強農(Ω≤nóng)村(cūn)法治教育基地(dì)建設。組織創作(zuò)推廣具有(±σεyǒu)鄉(xiāng)土(tǔ)文(wén)化(huà)特色、群衆喜聞樂(yuè)見(ji↔£γàn)的(de)普法産品，開(kāi)展普法短(duǎn)視(shì)頻(p& ín)推介活動。推動依法治理(lǐ)。持續深化(huà)農(nóng)業(yè)農(n÷©óng)村(cūn)領域“放(fàng)管服”改革，落實行(xíng)政許可↔"♦(kě)清單管理(lǐ)和(hé)部門(mén)權 ←責清單。推進重大(dà)政策社會(huì)穩定風(fēng)險評估。