《遼甯省農(nóng)作(zuò)物(wù)種子(zǐ)管理(lǐ)條例》12月(y ε₩uè)1日(rì)起施行(xíng)
剛剛閉幕的(de)遼甯省十四屆人(rén)民(mín)代表大 σ(dà)會(huì)常務委員(yuán)會(huì)第五次會(↓&₹>huì)議(yì)表決通(tōng)過的(de)《遼甯省農(nóng)作(zuò↕>)物(wù)種子(zǐ)管理(lǐ)條例》（以下(xi¶♥§×à)簡稱《條例》）将于2023年(nián)12月(yuè)1日(rì)起施行(xíng)。該《條 ✔例》的(de)頒布實施，是(shì)貫徹落實習(xí)近(jìn)平總書(' ×shū)記重要(yào)指示批示精神和(hé)黨中央關'∏于種業(yè)振興決策部署的(de)具體(tǐ)舉措，是(shì)遼甯加快(kuàiπε'↓)發展現(xiàn)代種業(yè)的(de)現(xiàn)π₩÷"實需要(yào)，對(duì)于促進我省種業(yè)高(gāo)質< σ↑量發展、加快(kuài)實現(xiàn)種業(yè)振興、保障★'>♠糧食安全和(hé)重要(yào)農(nóng)産品有(yǒu)效供給，具有(yǒu)十∏σ分(fēn)重要(yào)的(de)意義。
原《條例》自(zì)2003年(nián)2月(yuè)施行(xíng)以來(lái)®←÷，在提高(gāo)品種選育水(shuǐ)平，培育種子(zǐ)生(shē¥ 'λng)産經營主體(tǐ)，構建開(kāi)放(fàng)有(yǒu)序的(de)₩π₽≥種業(yè)市(shì)場(chǎng)等方面發揮了(le)重¶ 要(yào)作(zuò)用(yòng)。但(dàn)随著(zhe)→ ↔經濟社會(huì)不(bù)斷發展、《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國Ω♦★"(guó)種子(zǐ)法》的(de)修訂以及種業(yè)振興這(zh<♥£×è)一(yī)國(guó)家(jiā)戰略的(de)提出，原《條例》已不(bù)能(néng)滿足"✘↑我省現(xiàn)代種業(yè)發展的(de)需要(yào)，有(yǒu)¶ ↔必要(yào)對(duì)其進行(xíng)全面修改。π≈我廳配合立法機(jī)關深入貫徹落實習(xí)近(jìn)平總書(shū)記關于¥π≠£種業(yè)振興的(de)重要(yào)論述精神，嚴格遵照(zhào)相(xiàng)關 ≠ •法律和(hé)行(xíng)政法規，科(kē)學吸收國(guó)家(jiā)關于種★£業(yè)管理(lǐ)的(de)規章(zhāng)制(zhì)度，堅持目标導向、問(wè'₩n)題導向、效果導向相(xiàng)統一(yī)，赴省內(nèi)外(wài$π)開(kāi)展立法調研，反複研究拟定相('÷xiàng)關制(zhì)度措施，順利完成了(le)《條例》修訂工(gōng)作(zuò)。《條例€β©》聚焦種業(yè)振興五大(dà)行(xíng)動，立足我省種業(yè)發"↔¶✘展特點和(hé)實際，共八章(zhāng)四→π十四條，主要(yào)體(tǐ)現(xiàn)了(le)以下(x₩Ω♣ià)特點：
一(yī)、建立部門(mén)協調機(jī)制(zhì)≠•₽，形成管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)合力
農(nóng)作(zuò)物(wù)種子(zǐ)管理(lǐ)涉及範圍廣，≥δ±牽涉部門(mén)多(duō)。為(wèi)了(le)推Ωε¶動建立多(duō)部門(mén)共同參與的(de)農(nóng)作(¶₩zuò)物(wù)種子(zǐ)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)↔¶♦ ，在明(míng)确了(le)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)部門(mén)負責★₹本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)種子(zǐ)管理(lǐ)工(gōng®¶)作(zuò)的(de)同時(shí)，明(míng)确發展改革、财政、科(kēφ∞)技(jì)、公安、教育、市(shì)場(chǎng)監管、知(zhī)識産權等 ↓§₩部門(mén)按照(zhào)各自(zì)職責做(zuò)好(hǎφε>o)種子(zǐ)管理(lǐ)相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)。
二、強化(huà)種質資源保護，夯實育種創新基礎
農(nóng)業(yè)種質資源是(shì)育種創新的(de)物(wù)質基礎。為×←δ(wèi)推動我省農(nóng)作(zuò)物(wù)種質 ✔資源保護與利用(yòng)，《條例》明(míng)确縣級¶™以上(shàng)人(rén)民(mín)政府應當§α加強種質資源保護，扶持地(dì)方特色優勢農(nóng)作₩÷¶ (zuò)物(wù)種子(zǐ)産業(yè)的(de)發展，鼓勵和(héα )支持地(dì)方特色優勢農(nóng)作(zuò)物(wù) ↑種良種選育、生(shēng)産、更新、推廣工(gōng)作(zuò≠∞)；并将農(nóng)作(zuò)物(wù)種質資源圃納入建設和(hé)保護的(d≤e)範圍。鼓勵種子(zǐ)企業(yè)利用(yòng)地(dìσ♥§)方種質資源發展特色種業(yè)，推動資源優勢轉化(huà)為(wèi)産業(yè)優勢。
三、建立品種認定制(zhì)度，加快(kuài)發展優勢→↓特色
國(guó)家(jiā)對(duì)主要(yào)農(nó<☆ ₩ng)作(zuò)物(wù)品種實行(xíng)審定制≈↑(zhì)度，對(duì)馬鈴薯、高(gāo)粱等29種非主要(yào)農(nóng)作(zuò)↓<✔β物(wù)品種實行(xíng)登記制(zhì)度，但(dàn)草(cǎo)莓、櫻桃、食用↑÷"₽(yòng)菌、花(huā)卉等我省特色優勢品種未在國(guó)家(jiā)登記範圍。✘↓•需要(yào)結合我省實際，加強這(zhè♦≈←)類非主要(yào)農(nóng)作(zuò)物(wù)品種管理(lǐ)，正向引導農☆↕₽(nóng)民(mín)選種，加快(kuài)我省優勢特色非主§÷要(yào)農(nóng)作(zuò)物(✘₽α¶wù)優良品種推廣。《條例》結合遼甯實際，将未列入國(guó)務院農(nóng)業(yè)農(n ≠óng)村(cūn)主管部門(mén)公布的(de)非主要(yà•∑☆§o)農(nóng)作(zuò)物(wù)登記目錄的(de)品種，明(∏ míng)确品種選育者可(kě)以按照(zhào)≤™£自(zì)願原則申請(qǐng)品種認定，®•為(wèi)我省下(xià)一(yī)步探索、細化(huà≥≠&)全面有(yǒu)效的(de)非主要(y☆§ ào)農(nóng)作(zuò)物(wù)監管措施奠定基礎。
四、适應市(shì)場(chǎng)發展形勢，完善種子€≈©→(zǐ)管理(lǐ)手段
近(jìn)年(nián)來(lái)，種≥♠¥↓子(zǐ)互聯網營銷、展會(huì)銷售等新型營銷規模不(bù)斷擴大(dà)，原有(yǒu)∏市(shì)場(chǎng)監管手段不(bù)足，需從(cóng)立法層面完善監管手↑®段，全面規範種子(zǐ)經營行(xíng)為(wèi)。依據《廣告法》《遼甯省知(zhī)♠"識産權保護條例》，《條例》對(duì)網絡和(hé)展會(huì)銷售種子(zǐ)管理(lǐ•∞€)進行(xíng)了(le)規範，進一(yī)步保障φ©♥農(nóng)業(yè)生(shēng)産用(yòng)種安全&<。
五、加強種子(zǐ)市(shì)場(chǎng)管理(lǐ)，保障農(®↓£"nóng)民(mín)切身(shēn)利益
近(jìn)年(nián)來(lái)，農(nóng)作(zuò)物(w₽¶©ù)新品種選育步伐不(bù)斷加快(kuài)，數(shù)量不(bù)₩β₹斷增多(duō)，較好(hǎo)滿足了(le)農(nóng)業(y™£è)用(yòng)種需求。但(dàn)受利益驅使以及保護手段不(bù$←≤∞)多(duō)不(bù)硬等因素影(yǐng)響，生(shēng)産經營假劣種子(zǐ)等行(x×βíng)為(wèi)仍有(yǒu)發生(shēnβ±g)。為(wèi)了(le)推動行(xíng)政執法和(hé)刑事(shì♦☆ק)司法相(xiàng)銜接，強化(huà )種子(zǐ)市(shì)場(chǎng)全鏈條管理(lǐ)，嚴厲打擊生(shēn↔δ∑g)産經營假劣種子(zǐ)等行(xíng)為(wèi)，《條例》規定建立協同執法工(gō™≤×ng)作(zuò)機(jī)制(zhì)、加強育種領域等知∞€→✔(zhī)識産權保護、進一(yī)步完善投訴和(hé)舉報(bào)制(zhì)度。