2023年(nián)中央一(yī)号文(wén)件(jiàn)發布
2月(yuè)13日(rì)，2023年(n÷♠Ωián)中央一(yī)号文(wén)件(jiàn)公布，這(zhè)是(s±✘₹hì)21世紀以來(lái)第20個(gè)指導“三農(nóng)”工(gōng±€)作(zuò)的(de)中央一(yī)号文(wén)件(ji×™✔àn)。
黨的(de)二十大(dà)擘畫(huà)了(le©₩≈)以中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)全面推進中華民(m <δín)族偉大(dà)複興的(de)宏偉藍(lán)圖σ≤。全面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化(h£π×∑uà)國(guó)家(jiā)，最艱巨最繁重的(de)任務仍然在農(nóng)村(cūn)。•>世界百年(nián)未有(yǒu)之大(dà)變局加速演進，我國(guó±→∞)發展進入戰略機(jī)遇和(hé)風(fēn§ g)險挑戰并存、不(bù)确定難預料因素增₹多(duō)的(de)時(shí)期，守好(hǎo)“三農(nóng)¶δ ”基本盤至關重要(yào)、不(bù)容有(yǒu)失。黨中央認為(wèi)，必須堅持不(b×'→ù)懈把解決好(hǎo)“三農(nóng)”問(wèn)題作(zuò)為(wèi)全黨工σ'(gōng)作(zuò)重中之重，舉全黨全社會(huì)之φ≠力全面推進鄉(xiāng)村(cūn)振興，加Ω'快(kuài)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)現(xiàn)代化(huà)。強國↔★(guó)必先強農(nóng)，農(nóng)強方能(néng)國(guó)強♠ε。要(yào)立足國(guó)情農(nóng)情，₽φ÷體(tǐ)現(xiàn)中國(guó)特色，建設供給保障強、科(kē)技(jì)裝備強、±∞∏÷經營體(tǐ)系強、産業(yè)韌性強、競争能(néng)力強的(de)農(nóng)業×β<(yè)強國(guó)。
做(zuò)好(hǎo)2023年(nián)和(hé)今後一(yī)個(gè)時λφ§(shí)期“三農(nóng)”工(gōng)作(zuò)¶α≥，要(yào)堅持以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義₹§Ω↑思想為(wèi)指導，全面貫徹落實黨的(de)二十大( φ®dà)精神，深入貫徹落實習(xí)近(j>∑÷ìn)平總書(shū)記關于“三農(nóng)”工(gōng)₹←作(zuò)的(de)重要(yào)論述，堅持和(hé)加強黨對(duì)“三農(nóng)”工σ¥∞♥(gōng)作(zuò)的(de)全面領導，堅持農(nóng©¶ §)業(yè)農(nóng)村(cūn)優先發展≠∞，堅持城(chéng)鄉(xiāng)融合發展，強化♠♥(huà)科(kē)技(jì)創新和(hé)制(zhλ♥ì)度創新，堅決守牢确保糧食安全、防止規模性返貧等底線，紮實推進鄉(xiān λ∑g)村(cūn)發展、鄉(xiāng)村(cūn)建設、鄉(xiāng)村(cūn)治理(♦εlǐ)等重點工(gōng)作(zuò)，加快("¶<kuài)建設農(nóng)業(yè)強國(guó)，建設宜居宜業(yè)±€©和(hé)美(měi)鄉(xiāng)村(cūn)，為(wèi)全面建設社會(★₩∑&huì)主義現(xiàn)代化(huà)國(guó)家€₽(jiā)開(kāi)好(hǎo)局起好(hǎo)步打下(xi®Ωγà)堅實基礎。
一(yī)、抓緊抓好(hǎo)糧食和(hé)重要(yào)農(nóng)産品穩産保供 ✔
（一(yī)）全力抓好(hǎo)糧食生(shēng♦∏₽)産。确保全國(guó)糧食産量保持在1.3萬億斤以上("↔ε♥shàng)，各省（自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)）都(dōu)要(y↑×ào)穩住面積、主攻單産、力争多(duō)增産。全方位夯實糧食安全根基，強化(huà)藏糧∞→于地(dì)、藏糧于技(jì)的(de)物(wù)質£γ♠基礎，健全農(nóng)民(mín)種糧掙錢(qián)得(de)利、地(dì)方抓糧擔責盡義的₹(de)機(jī)制(zhì)保障。實施新一(y ® ×ī)輪千億斤糧食産能(néng)提升行(xíng)動。開(kāi)展噸糧田創π¶→"建。推動南(nán)方省份發展多(duō)熟制(zhì)糧γ→食生(shēng)産，鼓勵有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(dì)方發∞©δ展再生(shēng)稻。支持開(kāi)展小(xiǎo)麥“一(yī)噴三防”。實施玉米單産提↕←↓升工(gōng)程。繼續提高(gāo)小(xiǎo)麥最低(dī)收購(↑×®gòu)價，合理(lǐ)确定稻谷最低(dī)收購(gòu)價，穩定稻谷補貼，完善農(nóng★♠∑)資保供穩價應對(duì)機(jī)制(zhì)。健全主産區(qū)利益補償機(jī)制(✔<≤zhì)，增加産糧大(dà)縣獎勵資金(☆∞jīn)規模。逐步擴大(dà)稻谷小(xiǎo)麥玉米完全成本保險和(hé)種植收入保險實施範→®圍。實施好(hǎo)優質糧食工(gōng)程。鼓勵發展糧食訂單生(shē ↑ ₩ng)産，實現(xiàn)優質優價。嚴防“割青毀糧”。嚴格省級黨委和(∞☆→hé)政府耕地(dì)保護和(hé)糧食安全責任制(zhì)考核。推動出台糧食α≤安全保障法。
（二）加力擴種大(dà)豆油料。深入推進大(dà)豆和(hé)油料産能(néng)提升工(gōng)程。紮實推進大(dπ☆à)豆玉米帶狀複合種植，支持東(dōng)北(běi)、黃(huáng)淮海(h ✔ǎi)地(dì)區(qū)開(kāi)展糧豆輪作(zuò>㧣)，穩步開(kāi)發利用(yòng)鹽堿地(d★¥↕ì)種植大(dà)豆。完善玉米大(dà)豆生(shēng)産者補貼，實施好(hǎo)≥"£♠大(dà)豆完全成本保險和(hé)種植收入保險試點。統籌油菜綜合性扶持措施，推行(xíng)稻油ΩΩ¥輪作(zuò)，大(dà)力開(kāi)發利用(yòng)冬閑田♥>σ種植油菜。支持木(mù)本油料發展，實施加快↑'§(kuài)油茶産業(yè)發展三年(nián)行(xíng)™δ×動，落實油茶擴種和(hé)低(dī)産低(dī)效林(lín)改造任務。深入實施飼用(y ≤ππòng)豆粕減量替代行(xíng)動。
（三）發展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)。實施設施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化♥×♦(huà)提升行(xíng)動。加快(kuài)發展水(shuǐ)稻集中育秧中心和£<☆(hé)蔬菜集約化(huà)育苗中心。加快(kuài)糧食烘ε©∞'幹、農(nóng)産品産地(dì)冷(lěng)藏、冷(lěng)鏈物(wù)流設施建設。集∞中連片推進蔬菜設施改造提升。推進畜禽規模化(huà)養殖場(₽$chǎng)和(hé)水(shuǐ)産養殖池塘改造升級。在保護生(shēng)态和(hé)不(¶¶bù)增加用(yòng)水(shuǐ)總量前提下(xià)，∞ 探索科(kē)學利用(yòng)戈壁、沙漠等發展設施農(nóng)業(yè)。鼓勵地(dì)¥∑©<方對(duì)設施農(nóng)業(yè)建設給予信貸貼息。
（四）構建多(duō)元化(huà)食物(wù)供給體(tǐ<¥ )系。樹(shù)立大(dà)食物(wù)觀，加快(kuài)構建糧經飼統籌、農(nóng)↕α林(lín)牧漁結合、植物(wù)動物(wù)微(wēi)生(sh∞✘♠φēng)物(wù)并舉的(de)多(duō)元化(huà)食物↔∞Ω∑(wù)供給體(tǐ)系，分(fēn)領域制(zhì)定實施方案。建♣₹設優質節水(shuǐ)高(gāo)産穩産飼草♥δ♥♥(cǎo)料生(shēng)産基地(dì)，加快(kuài)苜蓿等草(cǎo)産業(yè)♠'$發展。大(dà)力發展青貯飼料，加快(kuài)推進稭稈養畜。發展林(lín)下(xià)種養。★®深入推進草(cǎo)原畜牧業(yè)轉型升級÷✘§，合理(lǐ)利用(yòng)草(cǎo♣♠♣)地(dì)資源，推進劃區(qū)輪牧。科(kē)學劃定限養區(qū)，發展大(d≠λλà)水(shuǐ)面生(shēng)态漁業(yè)。建設現(xiàn)代海(hǎi)洋牧場(chǎ₹φng)，發展深水(shuǐ)網箱、養殖工(gōng)船(c'♠huán)等深遠(yuǎn)海(hǎi)養殖。培育壯大(dà)食用(yòng)菌和"☆♣(hé)藻類産業(yè)。加大(dà)食品安全、農(nóng)産品質量安全監管力度，健全追溯×↓δ管理(lǐ)制(zhì)度。
（五）統籌做(zuò)好(hǎo)糧食和(hé)重要(yào)農(nóng)産品調控。<™加強糧食應急保障能(néng)力建設。強化(huà)儲備和(hé)購(gòu)銷領域監管γσ<。落實生(shēng)豬穩産保供省負總責，強化(huà)以能(néng)繁母豬為(wè≥£i)主的(de)生(shēng)豬産能(néng)調控。嚴格“菜籃子(zǐ)”市(shì©$)長(cháng)負責制(zhì)考核。完善棉花(huā)目标價格政策。←©♦繼續實施糖料蔗良種良法技(jì)術(shù)推廣補助政策。完善天然橡膠扶₽©'₩持政策。加強化(huà)肥等農(nóng)資≤"↕生(shēng)産、儲運調控。發揮農(nóα♣✔∑ng)産品國(guó)際貿易作(zuò)用(yòng)，深入實施農 >§(nóng)産品進口多(duō)元化(huà)戰略。深入開(kāi↕©πλ)展糧食節約行(xíng)動，推進全鏈條節約減損，健§€λ全常态化(huà)、長(cháng)效化(huà)工(gōng)作(zβγuò)機(jī)制(zhì)。提倡健康飲食。
二、加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設
（六）加強耕地(dì)保護和(hé)用(yòng)途管控。嚴格耕地(dì)占補平衡管理(lǐ)，實行(xíng)部門(mén)聯合開( Ωkāi)展補充耕地(dì)驗收評定和(hé)“市(shì)×™±♦縣審核、省級複核、社會(huì)監督”機(jī)制(zhì)，确保補充的(de)耕地(dì)數★♣(shù)量相(xiàng)等、質量相(xiàng)當、産能(n≠₩éng)不(bù)降。嚴格控制(zhì)耕地(dì)轉為(wèi)其他(tā)農(nóng)用(y ↑òng)地(dì)。探索建立耕地(dì)種植用(yòng)途管控機(jī)制(zhì)γ •，明(míng)确利用(yòng)優先序，加強動态監測，有(yǒu)序開(kāiφ¶)展試點。加大(dà)撂荒耕地(dì)利用(yòng)±✔力度。做(zuò)好(hǎo)第三次全國(g£↓uó)土(tǔ)壤普查工(gōng)作(zuò)。
（七）加強高(gāo)标準農(nóng)田建設。完成高(gāo)标準農(nóng)田新建和(hé)改造提升年(±φnián)度任務，重點補上(shàng)土(t €$γǔ)壤改良、農(nóng)田灌排設施等短(duǎn)闆，統籌推進高↑₽$(gāo)效節水(shuǐ)灌溉，健全長(cháng)效管護機(jī)制(×zhì)。制(zhì)定逐步把永久基本農(nónπ×≥≥g)田全部建成高(gāo)标準農(nóng♦α )田的(de)實施方案。加強黑(hēi)土(tǔ)地(dì)保護和(hé)坡耕δ₽±地(dì)綜合治理(lǐ)。嚴厲打擊盜挖黑(hēi)土(t'↕☆ǔ)、電(diàn)捕蚯蚓等破壞土(tǔ)壤行(xíng)為(wèi)≈&< 。強化(huà)幹旱半幹旱耕地(dì)、紅(hóng)黃(huáng)壤耕地(dì)産能(σ↓® néng)提升技(jì)術(shù)攻關，持續推動由主要(yào)治↑$♥理(lǐ)鹽堿地(dì)适應作(zuò)物(wù)向更多(duō)選育耐鹽Ω€→≈堿植物(wù)适應鹽堿地(dì)轉變，做(zuò)好(hǎo)鹽堿地(dì)等耕地(dì✘♦✔)後備資源綜合開(kāi)發利用(yòng)試點。
（八）加強水(shuǐ)利基礎設施建設。紮實推進重大(dà)水(shuǐ)利工(gōng)程建設，加快(kuài)構建國(g↓✘uó)家(jiā)水(shuǐ)網骨幹網絡。加快(kuài)大(d ←à)中型灌區(qū)建設和(hé)現(xiàn)代™±化(huà)改造。實施一(yī)批中小(xiǎo)型水(shuǐ)庫及引調水(shuǐ)、抗旱備λ®用(yòng)水(shuǐ)源等工(gōng)程建設。加強田≈γ間(jiān)地(dì)頭渠系與灌區(qū ♦)骨幹工(gōng)程連接等農(nóng)田水(s£Ωhuǐ)利設施建設。支持重點區(qū)域開(kāi)展地(dì)下(xià)水(shuǐ)超采₩☆×綜合治理(lǐ)，推進黃(huáng)河(héγ&)流域農(nóng)業(yè)深度節水(shuǐ)控水(shuǐ)。在δ¶幹旱半幹旱地(dì)區(qū)發展高(gāo)效節水(shuǐ)旱作(z₹<✔uò)農(nóng)業(yè)。強化(huà)蓄滞☆•↕<洪區(qū)建設管理(lǐ)、中小(xiǎo)河(hé)↔ 流治理(lǐ)、山(shān)洪災害防治，加快(kuài)實施中小€↕→↓(xiǎo)水(shuǐ)庫除險加固和(hé)小(π★"©xiǎo)型水(shuǐ)庫安全監測。深入推進農(nóng)業(yè)水(shuǐ)價綜 ♥合改革。
（九）強化(huà)農(nóng)業(y→σ<≠è)防災減災能(néng)力建設。研究開(kāi)展新一(yī)輪農(nóng)業 ₽(yè)氣候資源普查和(hé)農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃工(gōng)作(z'βuò)。優化(huà)完善農(nóng)業(yè)氣象觀測設±∑∞施站(zhàn)網布局，分(fēn)區(qū)域、分(fēn)災種發布農(nóng)業(yè)₩ 氣象災害信息。加強旱澇災害防禦體(tǐ)系建設和(hé)農(nóng)業(yè)生(shēng)↓®産防災救災保障。健全基層動植物(wù)疫病蟲害監測預警網絡。抓好(hǎo)非洲豬瘟等重大(dà>≠≠)動物(wù)疫病常态化(huà)防控和(hé)重點人(rén)獸共患病源頭防控。提升重點區(qū±₽×↔)域森(sēn)林(lín)草(cǎo)原火(huǒ)災綜合防控水(sh×♣∑♥uǐ)平。
三、強化(huà)農(nóng)業(yè)科(kē)技(jì)和(hé)裝備支撐
（十）推動農(nóng)業(yè)關鍵核心技(jì)術(shù★Ω∞)攻關。堅持産業(yè)需求導向，構建梯次分(fēn)明(míng)、分(±₽π≥fēn)工(gōng)協作(zuò)、适度競争的(de)農(nóng)≤δ業(yè)科(kē)技(jì)創新體(tǐ)系，加快(kuà™'<i)前沿技(jì)術(shù)突破。支持農(nóng)業(yè)領域國(guó)家(jiā★δ<∑)實驗室、全國(guó)重點實驗室、制(zhì)造業(yè)創新中σ 心等平台建設，加強農(nóng)業(yè)基礎性長(cháng)期性觀測實驗站∏(zhàn)（點）建設。完善農(nóng≈ <)業(yè)科(kē)技(jì)領域基礎研究穩定支持&←機(jī)制(zhì)。
（十一(yī)）深入實施種業(yè)振興行(xíקng)動。完成全國(guó)農(nóng)業(yè)種質資源普¶★¥查。構建開(kāi)放(fàng)協作(zuò)、共享應用(yòng)的(de)♠π ✘種質資源精準鑒定評價機(jī)制(zhì)。全面實施生(s←∑hēng)物(wù)育種重大(dà)項目，紮實推進國(guó)家(jiā)育種聯合攻關和(h ♠é)畜禽遺傳改良計(jì)劃，加快(kuài)©®φε培育高(gāo)産高(gāo)油大(dà)豆、短(duǎn)生(shēng)育期油菜、耐鹽♦←堿作(zuò)物(wù)等新品種。加快(kuài)玉米大(dà)豆生(shēng)物(wù)育種産$<業(yè)化(huà)步伐，有(yǒu)序擴大(dà)試點範圍，規範種植管理≠ ☆(lǐ)。
（十二）加快(kuài)先進農(nóngα>™☆)機(jī)研發推廣。加緊研發大(dà)型智能(néng)農(nóng)機(jī)裝備>λ、丘陵山(shān)區(qū)适用(yòng)小(xiǎo)型機(jī)械和(hé)園藝機φ'¥(jī)械。支持北(běi)鬥智能(néng)監測終端及輔助駕駛系統集'∏成應用(yòng)。完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應用(yòng)補貼政策♠ ，探索與作(zuò)業(yè)量挂鈎的(de)補貼辦法，地(dì)方要(yào)履行( ♥♠₹xíng)法定支出責任。
（十三）推進農(nóng)業(yè)綠(lǜ)色發展。加快(kuài)農(nóng)業(yè)投入品減量增效技¶"♦(jì)術(shù)推廣應用(yòng)，推進水(shuǐ)肥一(yī)體(tǐ)化(huà)±♣π，建立健全稭稈、農(nóng)膜、農(nóng)≠♠藥包裝廢棄物(wù)、畜禽糞污等農(nóng•¥')業(yè)廢棄物(wù)收集利用(yòng)處理(lǐ)體(≈π€♠tǐ)系。推進農(nóng)業(yè)綠(lǜ)色發展先行(xíng)區(qū)和(hé)©↔↕觀測試驗基地(dì)建設。健全耕地(dì)休耕輪作(zuò)制(zhì)∑↓•度。加強農(nóng)用(yòng)地(dì)土(tǔ)壤镉等重金§Ω(jīn)屬污染源頭防治。強化(huà)受污染耕地(dì)安全♦₩©利用(yòng)和(hé)風(fēng)險管控。建立 αΩ農(nóng)業(yè)生(shēng)态環境保護監測制(zhì)度。出台生(shēng)态保護♣♣✘↔補償條例。嚴格執行(xíng)休禁漁期制(zhì)度，實施好(hǎo)長(chá↔♥ng)江十年(nián)禁漁，鞏固退捕漁民(mín)安置保障成果。持續開(kāi)展母親河( hé)複蘇行(xíng)動，科(kē)學實施農®☆(nóng)村(cūn)河(hé)湖(hú)綜₹<≠合整治。加強黃(huáng)土(tǔ)高(gāo)原淤地(dì)壩建設改造。加大ε©(dà)草(cǎo)原保護修複力度。鞏固退耕還(hái)林(lín)還(hái)草±→(cǎo)成果，落實相(xiàng)關補助政策。嚴厲打擊非法引入外(wài)來(lγεái)物(wù)種行(xíng)為(wèi)，實施重大(dà)危害入侵物(↕♥≈wù)種防控攻堅行(xíng)動，加強“異寵”交易與•♥₹放(fàng)生(shēng)規範管理(lǐ)。≠©∑
四、鞏固拓展脫貧攻堅成果
（十四）堅決守住不(bù)發生(shēng)規模性返貧底線。壓緊壓實各級鞏固拓展脫貧攻堅成果責任，确保不(bù)✘÷松勁、不(bù)跑偏。強化(huà)防止返貧動态監測。對(duì)有(yǒu)勞動能(né∑≥≥≥ng)力、有(yǒu)意願的(de)監測戶，落實開(k♣∞āi)發式幫扶措施。健全分(fēn)層分(fēn)類的(de∑ )社會(huì)救助體(tǐ)系，做(zuò)好(hǎo)±♦Ω兜底保障。鞏固提升“三保障”和(hé)飲水(shuǐ)安全保障成果。
（十五）增強脫貧地(dì)區(qū)和(hé)脫貧群衆內('σ <nèi)生(shēng)發展動力。把增加脫貧群衆收入作(zuò)為(wèi)根本要(yào)求，把促進脫貧縣加快<•(kuài)發展作(zuò)為(wèi)主攻方向，更加注重扶志(zhì)扶智，聚焦産業(yèφ)就(jiù)業(yè)，不(bù)斷縮小(↕Ω↑βxiǎo)收入差距、發展差距。中央财政銜接推進¶♠鄉(xiāng)村(cūn)振興補助資金(jīn)用(yòng)于€↑♥産業(yè)發展的(de)比重力争提高(gāo)到(dào)60%以上(shàng)，<♣♣重點支持補上(shàng)技(jì)術(shù)、設施、營銷等短(duǎn)闆。鼓勵脫貧地(dìδ≈↔)區(qū)有(yǒu)條件(jiàn)的(de)農(nóng)戶發展庭院♠£經濟。深入開(kāi)展多(duō)種形式的(de)消費(fèi)₽ ↕幫扶，持續推進消費(fèi)幫扶示範城(chéng)市(shì)和(hé)産地(dì λ)示範區(qū)創建，支持脫貧地(dì)區(qū)打☆✘λ≈造區(qū)域公用(yòng)品牌。财政資金(jīn)和(hé)幫扶資金¶ (jīn)支持的(de)經營性幫扶項目要(yào)健全利益聯結機(jī)制(¶€✘zhì)，帶動農(nóng)民(mín)增收。管好¥♥§(hǎo)用(yòng)好(hǎo)扶貧項目資産。深化(huà)東(dōng)西(xī)部勞務協作λ÷(zuò)，實施防止返貧就(jiù)業(yè)攻堅行(xíng)動，确保☆₽脫貧勞動力就(jiù)業(yè)規模穩定在3000萬人(₩σrén)以上(shàng)。持續運營好(hǎo)就 ★✔≈(jiù)業(yè)幫扶車(chē)間(∑♥jiān)和(hé)其他(tā)産業(yè)幫扶項目。充分(fēn)發揮鄉(xiā→γ♥≤ng)村(cūn)公益性崗位就(jiù)業(yè)保障作(zuò)用(yòng)。深入開(kāi¥λ )展“雨(yǔ)露計(jì)劃+”就(jiù)業(yè)促進行(xíng)動。≠™在國(guó)家(jiā)鄉(xiāng)村(cūn)振興重點幫→扶縣實施一(yī)批補短(duǎn)闆促振興重點項目，深入實施醫(yī)療、 <♦教育幹部人(rén)才“組團式”幫扶，更好(hǎo)發揮駐村(cūn)幹部£$✘、科(kē)技(jì)特派員(yuán)産業(yè)幫扶作(∑&≥"zuò)用(yòng)。深入開(kāi)展鞏固易地(dì)搬遷脫貧成果專項行(xíng)動₩×λ和(hé)搬遷群衆就(jiù)業(yè)幫扶專項行(xíng)動。
（十六）穩定完善幫扶政策。落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村(cūn)振興有(yǒu)效銜≤δε接政策。開(kāi)展國(guó)家(jiā)鄉(xiāng)村(δ≤cūn)振興重點幫扶縣發展成效監測評價。保持脫貧地(dì)區(qū)信貸投放(fàng)力度不(≤≈bù)減，紮實做(zuò)好(hǎo)脫貧人(rén)口小(xiǎo)額信₩✔← 貸工(gōng)作(zuò)。按照(zhào)市(shì)場(ch₽' ǎng)化(huà)原則加大(dà)對(duì)幫扶項目的(de)金(jīn)融支持。深化(hu∞₹à)東(dōng)西(xī)部協作(zuò)，組織東(dōng)部地(dì)區(qū)經濟較發達縣¶'（市(shì)、區(qū)）與脫貧縣開(kāi)展攜手促振興行(xí÷÷"ng)動，帶動脫貧縣更多(duō)承接和(hé)發展勞動密集型産業(yè)。持續做(zuò)Ω←∏好(hǎo)中央單位定點幫扶，調整完善結對(duì)關系。★&∞深入推進“萬企興萬村(cūn)”行(xíng)動。研究過✔≤渡期後農(nóng)村(cūn)低(dī)收入人(rén)口和(hé)欠發達地(dì)區( ¶¶qū)常态化(huà)幫扶機(jī)制(zhì)。
五、推動鄉(xiāng)村(cūn)産業(yè)高(gāα★★εo)質量發展
（十七）做(zuò)大(dà)做(zuò)強農(nóng)産品加工(gōng)流通(t<✘ōng)業(yè)。實施農(nóng)産品加工(gōng)業(yè)提升行(♥&xíng)動，支持家(jiā)庭農(nóng)場(chǎng✔©×$)、農(nóng)民(mín)合作(zuò)社和(hé)中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)®等發展農(nóng)産品産地(dì)初加工(gōng)，引導大(dà)型農(nón≈g)業(yè)企業(yè)發展農(nóng)産品精深加工(gōng&λ)。引導農(nóng)産品加工(gōng)企♣↕σ<業(yè)向産地(dì)下(xià)沉、向園區(qū)集中，在糧食和(hé)重要(yào)♥↓§π農(nóng)産品主産區(qū)統籌布局建設農(nóng)産品加工(gōφ £ng)産業(yè)園。完善農(nóng)産品流通(tōn&♣g)骨幹網絡，改造提升産地(dì)、集散地(dì)、銷地(dì)批發市(shì)場(chǎ→→ng)，布局建設一(yī)批城(chéng)郊大(dà)倉基地(dì)。支持建≠≤δ設産地(dì)冷(lěng)鏈集配中心。統籌疫情防控和(hé)農∞✘™(nóng)産品市(shì)場(chǎng)供應，确保農(nó>"ng)産品物(wù)流暢通(tōng)。
（十八）加快(kuài)發展現(xiàn)代鄉(xiāng)村(✔™≠∞cūn)服務業(yè)。全面推進縣域商業(yè)體(tǐ)系建設。加快(kuài)完善縣鄉★•(xiāng)村(cūn)電(diàn)子(zǐ)商σ 務和(hé)快(kuài)遞物(wù)流配送體(tǐ)系，建設縣域集采集配中心，推'¶動農(nóng)村(cūn)客貨郵融合發展，大(dà)力發展共同配£ 送、即時(shí)零售等新模式，推動冷(lěng)鏈物(w&↓βù)流服務網絡向鄉(xiāng)村(cūn)下(xià)沉。發展鄉(xiāng)村(cūn <)餐飲購(gòu)物(wù)、文(wén)化(huà)體(tǐ✘≈)育、旅遊休閑、養老(lǎo)托幼、信息中介等±<生(shēng)活服務。鼓勵有(yǒu)條件(jiàn)←γ的(de)地(dì)區(qū)開(kāi)展新能(néng)源汽車(chē)和('©✔hé)綠(lǜ)色智能(néng)家(jiā)電(diàn)下(xià)鄉("δxiāng)。
（十九）培育鄉(xiāng)村(cūn)新産業(yè)新業(yè)态。繼續支持創建農(nóng)業(yè)産業(yè)強鎮、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)産≈γ₩業(yè)園、優勢特色産業(yè)集群。支持國(guó)家(jiā)農(nóng) →€村(cūn)産業(yè)融合發展示範園建設。深入推進農(nóng)♠"&€業(yè)現(xiàn)代化(huà)示範區♥β(qū)建設。實施文(wén)化(huà)産業(yè)賦€λ©₹能(néng)鄉(xiāng)村(cūn)振興計(jì)劃。實施≠™鄉(xiāng)村(cūn)休閑旅遊精品工(gōng)程，推動鄉(xiāng ∑☆)村(cūn)民(mín)宿提質升級。深入實施“數(shù)商興農(nóng)”和(hé)“€₩互聯網+”農(nóng)産品出村(cūn)進城(chéng)工(gōng)程，¥♠ 鼓勵發展農(nóng)産品電(diàn)商直采、←♠♣₩定制(zhì)生(shēng)産等模式，建設農(nóng)副産品直播電(diàn↔)商基地(dì)。提升淨菜、中央廚房(fáng)等産業(yè)标準化(→↑∞huà)和(hé)規範化(huà)水(shuǐ)平。培育發展預制(zhì)菜産業(yèπ σ)。
（二十）培育壯大(dà)縣域富民(mín)産業(yè)。完善縣鄉(xiāng)村(cūn)産業(yè)空(kōng)間(jiā> n)布局，提升縣城(chéng)産業(yè)承載和(€↑σhé)配套服務功能(néng)，增強重點鎮集聚功能(néng)。實施“一(y∞♠∑ī)縣一(yī)業(yè)”強縣富民(mín)工(gōng)程。引導勞動密集型産業(yè≤β)向中西(xī)部地(dì)區(qū)、向縣域梯度轉移，支持大(dà)中城(chéng)市(sh≤₩ì)在周邊縣域布局關聯産業(yè)和(hé)配套企業(yè)。支持國(guó)家(jiā)級≈λ高(gāo)新區(qū)、經開(kāi)區(qū)、農(nóng)高(gāo↓§)區(qū)托管聯辦縣域産業(yè)園區(qū₩)。
六、拓寬農(nóng)民(mín)增收緻富渠道(dào)
（二十一(yī)）促進農(nóng)民(mín)就(jiù)業(yè)增收。強化(huà)各項穩崗纾困政策落實，加大(dà)對δ>(duì)中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)穩崗傾斜力度，穩&'↕♥定農(nóng)民(mín)工(gōng)就(jiù)業(yè)。促進農(nóng)民(mín)÷工(gōng)職業(yè)技(jì)能(néng)提升。完善農(nóng)民(mín)工(g ↕ōng)工(gōng)資支付監測預警機(jī)制βΩα≠(zhì)。維護好(hǎo)超齡農(nóng)民(÷∞mín)工(gōng)就(jiù)業(yè)權益。加快ε(kuài)完善靈活就(jiù)業(yè)人(rén)員(yuán)權益✔≠Ω≠保障制(zhì)度。加強返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創業(yè)園、農(nóng)村σπ(cūn)創業(yè)孵化(huà)實訓基地(dì)等建設。在政府投資重點工(₹↕ ∞gōng)程和(hé)農(nóng)業(yè)農σδ(nóng)村(cūn)基礎設施建設項目中推廣以工(gōng)代赈，适當提高(gāo) >∞勞務報(bào)酬發放(fàng)比例。
（二十二）促進農(nóng)業(yè)經營增效。深入開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經營主體(tǐ)提升行(xíng)動，§β↓支持家(jiā)庭農(nóng)場(chǎ☆♦↓ng)組建農(nóng)民(mín)合作(zuò)社、合作(zuò)社根據發展需要( λyào)辦企業(yè)，帶動小(xiǎo)農(nóng)戶合作(zuò)經營、共同增收。實施農"↓(nóng)業(yè)社會(huì)化(huà)服務促進行(xíng)動，大(dà)力<★₹¶發展代耕代種、代管代收、全程托管等社會(huì)化(huà)服務，鼓&©α勵區(qū)域性綜合服務平台建設，促進農(nóng)業(yè)節本增效、提質增效、營銷增←>™∑效。引導土(tǔ)地(dì)經營權有(yǒu)序流轉，發展農(nóng)業(yè&λ)适度規模經營。總結地(dì)方“小(xiǎo)田并大(dà)田”等經驗，探索在農(nóng✘₽δ)民(mín)自(zì)願前提下(xià)，結合農(nóng)田建設、土(t♥∞™ǔ)地(dì)整治逐步解決細碎化(huà)問(wèn)題。完善社會(huì)資本投資農(nóng)÷↑ββ業(yè)農(nóng)村(cūn)指引，加強資本下(xià)鄉(xiāng)引入、¶≤≠使用(yòng)、退出的(de)全過程監管。健全社會(huì)資本通(tōng)過流轉取φπ得(de)土(tǔ)地(dì)經營權的(de)資格審查、項目審核和(hé)風(fēn§ g)險防範制(zhì)度，切實保障農(nóng)民(m>Ω☆>ín)利益。堅持為(wèi)農(nóng)服務和(hé)政事(shì)分(fēn)開♣₽(kāi)、社企分(fēn)開(kāi)，持續深化(huà)供銷合作(zuò)社綜合改革。
（二十三）賦予農(nóng)民(mín)∞∏更加充分(fēn)的(de)财産權益。深化(huà)農(nóng)村(cūn)₩₩土(tǔ)地(dì)制(zhì)度改革，紮實搞好(hǎo)确權，穩步推進賦權，有(yǒu)≥φ₹序實現(xiàn)活權，讓農(nóng)民(mín)更多(duō)分(fēn)享改革紅(hóng"←♦÷)利。研究制(zhì)定第二輪土(tǔ)地(dì)承包到(d$¶♠>ào)期後再延長(cháng)30年(nián)試點工(gōng)作(z♣αλuò)指導意見(jiàn)。穩慎推進農(nón≈÷g)村(cūn)宅基地(dì)制(zhì)度改革試點，♦λ→δ切實摸清底數(shù)，加快(kuài)房(fáng)地(dì)一(yī)體(tǐ)$± 宅基地(dì)确權登記頒證，加強規範管理(lǐ)，妥善化(huà)解曆史遺©λ♠留問(wèn)題，探索宅基地(dì)“三權分(fēn)置”有₩↕(yǒu)效實現(xiàn)形式。深化(huà)農(n★♥∏óng)村(cūn)集體(tǐ)經營性建設用(yòng)地(dì)入市(shì)試點，§™₽探索建立兼顧國(guó)家(jiā)、農(nóng)村(cūn)集體(t☆↕'ǐ)經濟組織和(hé)農(nóng)民(mín)利益的(de)土(tǔ)地(dì)增值收β→₹益有(yǒu)效調節機(jī)制(zhì)。保障進城(chéng)落戶農(nóng)民(mín)合γ×&≤法土(tǔ)地(dì)權益，鼓勵依法自(zì)願有±α✘π(yǒu)償轉讓。鞏固提升農(nóng)村(cūn')集體(tǐ)産權制(zhì)度改革成果，構建産權關系明(míng)晰、治理(lǐ)架構♣科(kē)學、經營方式穩健、收益分(fēn)配合理(&↓lǐ)的(de)運行(xíng)機(jī)制(zhì)，探索資源發包、物(wù)業(yè₽≈Ω)出租、居間(jiān)服務、資産參股等多(duō)樣化(huà)途徑發↕"展新型農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟。健全農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)↕•資産監管體(tǐ)系。保障婦女(nǚ)在農(nóng)村(cūn)集體£(tǐ)經濟組織中的(de)合法權益。繼續深化(huà)集體(tǐ)林(lín)↓♣γ↔權制(zhì)度改革。深入推進農(nóng)村(cūn)綜合改革試點示範。
七、紮實推進宜居宜業(yè)和(hé)美¥δ(měi)鄉(xiāng)村(cūn)建設
（二十四）加強村(cūn)莊規劃建設。堅持縣域統籌，支持有(yǒu)條件(jiàn)有(yǒu)需求的(de)村(cūn)莊'→₹©分(fēn)區(qū)分(fēn)類編制(zhì)村(cūn)莊規劃，合理(lǐ✘↓ γ)确定村(cūn)莊布局和(hé)建設邊界。将村(cūn←★×)莊規劃納入村(cūn)級議(yì)事(shì)協商目錄。規範優化(huà)鄉(Ω≈xiāng)村(cūn)地(dì)區(qū)行(xíng)✔✔γ≈政區(qū)劃設置，嚴禁違背農(nóng)民(mín)意願撤并村(cūn)莊、搞大(dà)α♠δ社區(qū)。推進以鄉(xiāng)鎮為(wèi)單元的(de)全域土(tǔ)地(d♣©★ì)綜合整治。積極盤活存量集體(tǐ)建設用(yò∑×ng)地(dì)，優先保障農(nóng)民(mín)居住、鄉(xiāng)村(cūn)× 基礎設施、公共服務空(kōng)間(jiān)和(hé)産業(yè₩©α✘)用(yòng)地(dì)需求，出台鄉(xiāng)村(cūn)振興用(yòng)地(dì)政策指南(nánγ≤)。編制(zhì)村(cūn)容村(cūn)貌提升導則，立足"£鄉(xiāng)土(tǔ)特征、地(dì)域特點和(hé)民(mín)族特色提升村(cūn)莊風♦≥(fēng)貌，防止大(dà)拆大(dà)建、盲目建牌樓π₹ 亭廊“堆盆景”。實施傳統村(cūn)落集中連片保護利用(yòng)示₩α 範，建立完善傳統村(cūn)落調查認定、撤并前置審查、災毀防範等制(zh₽σ©ì)度。制(zhì)定農(nóng)村(cūn)基本具備現(xiàn)代生(shēnπΩ÷×g)活條件(jiàn)建設指引。
（二十五）紮實推進農(nóng)村(cūn)人(rén)居環境整治提升。¶↕加大(dà)村(cūn)莊公共空(kōng)間(jiān)整治力度，持續開(kāi)展村₹±®(cūn)莊清潔行(xíng)動。鞏固農(nóng☆↑)村(cūn)戶廁問(wèn)題摸排整改成果，引導農(nóng)民(mín)開(kāi$↓)展戶內(nèi)改廁。加強農(nóng)村(cūn)公廁建設維護。以人(✘∏¶≥rén)口集中村(cūn)鎮和(hé)水(s≥'huǐ)源保護區(qū)周邊村(cūn)莊為(wèi)重點™₽≥，分(fēn)類梯次推進農(nóng)村(c'πūn)生(shēng)活污水(shuǐ)治理(lǐ)↔'<。推動農(nóng)村(cūn)生(shēng)活垃圾源¥×頭分(fēn)類減量，及時(shí)清運處置。推進廁所糞污、易腐爛垃€÷圾、有(yǒu)機(jī)廢棄物(wù)就(jiù)近(jìn)就(j↓iù)地(dì)資源化(huà)利用(yòng)。持續開(kāi)展愛(₩÷'ài)國(guó)衛生(shēng)運動。
（二十六）持續加強鄉(xiāng)村(cūn)基礎設施建'★設。加強農(nóng)村(cūn)公路(lù)養護和(hé)安全管理(lǐ)，推動與沿線配φ≥↕≠套設施、産業(yè)園區(qū)、旅遊景區(★δqū)、鄉(xiāng)村(cūn)旅遊重點村(cūn)一(yī)體(tǐ)化(huà)建設< 。推進農(nóng)村(cūn)規模化(huà)供水(shuǐ)工(gōng¥δφ)程建設和(hé)小(xiǎo)型供水(™✘≥≤shuǐ)工(gōng)程标準化(huà)改造，開(kāi)展水(shuǐ)質提§♥升專項行(xíng)動。推進農(nóng)村(cūn)電(di♠£•∑àn)網鞏固提升，發展農(nóng)村(cūn)可(kě)再生(shēng)能(nén↓↑♦g)源。支持農(nóng)村(cūn)危房(fáng)改造和(h₹✘é)抗震改造，基本完成農(nóng)房(fáng)安全隐患排查整治，建立全過程監£管制(zhì)度。開(kāi)展現(xiàn)代宜居農(nóng)♠∞ ✘房(fáng)建設示範。深入實施數(shλ&ù)字鄉(xiāng)村(cūn)發展行♠®(xíng)動，推動數(shù)字化(huà)應用(yòng)場(ch☆♠Ω↑ǎng)景研發推廣。加快(kuài)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)大(α®Ω←dà)數(shù)據應用(yòng)，推進智慧農(nóng)業(yè)發展。落實村(cūn)♦φ $莊公共基礎設施管護責任。加強農(nóng)♦× β村(cūn)應急管理(lǐ)基礎能(néng)力建設，深入開(kāi★♥)展鄉(xiāng)村(cūn)交通(tōng)、消防、經營↑σ÷性自(zì)建房(fáng)等重點領域風(fēng)險隐患治理(lǐ)攻堅。
（二十七）提升基本公共服務能(néng)力。推動基本公共服務資源下(xià)沉，著(zhe)力加強薄弱環節。推進縣域內(nèi)義務教育優¥≤↓∏質均衡發展，提升農(nóng)村(cūn)×£學校(xiào)辦學水(shuǐ)平。落實鄉(xiāng★π)村(cūn)教師(shī)生(shēng)活補助政策。推進醫(y↕® ®ī)療衛生(shēng)資源縣域統籌，加強 ×↕β鄉(xiāng)村(cūn)兩級醫(yī)療衛生(shēng)、醫(yī)療保障服務能(né"÷<ng)力建設。統籌解決鄉(xiāng)村(cūn✘''✔)醫(yī)生(shēng)薪酬分(fēn)配和(hé)待遇保障問(wèn)題，推進鄉®♣ (xiāng)村(cūn)醫(yī)生(shēng)隊伍專業(yè)化(huà)規範 <&化(huà)。提高(gāo)農(nóng)村(cūΩ♣β n)傳染病防控和(hé)應急處置能(néng)力。做(zuò)好(hǎo)農(nóng)村(™∞★φcūn)新冠疫情防控工(gōng)作(zuò)，層層壓實責任，加強農(nóng)村(cūn)老÷•♥€(lǎo)幼病殘孕等重點人(rén)群醫(yī<β)療保障，最大(dà)程度維護好(hǎo)農(nóng)村(c✘᧶ūn)居民(mín)身(shēn)體(tǐ)健康和(hé)正常生(shēng)産生(shēΩ ng)活秩序。優化(huà)低(dī)保審核确認流程，确保符合條件(jiàn)↕↔ ≤的(de)困難群衆“應保盡保”。深化(huà)農(nóng&'♣≥)村(cūn)社會(huì)工(gōng)作(zuò)服務。加快(kuài)鄉(xiāng)鎮區(÷₹≠>qū)域養老(lǎo)服務中心建設，推廣日(rì)間(jiān)照(zhào)料、互助©λ養老(lǎo)、探訪關愛(ài)、老(lǎo)年(nián)食堂等養老(lǎo)服務。實施農(nó≥♠'ng)村(cūn)婦女(nǚ)素質提升計β♣(jì)劃，加強農(nóng)村(cūn)未成↕• <年(nián)人(rén)保護工(gōng)作(zuò)，健全農(nóng)村(cūn÷< )殘疾人(rén)社會(huì)保障制(zhì)度和(hé)關愛(ài)服務體(tǐ)系，關心關Ω☆☆ 愛(ài)精神障礙人(rén)員(yuán)。
八、健全黨組織領導的(de)鄉(xiāng)村(cūn)治理(lǐ)體(tǐ)系 φ§✔
（二十八）強化(huà)農(nóng)村(cūn)基層黨組織政治功能(néng)和§(hé)組織功能(néng)。突出大(dà)抓基層的(de)鮮明(míng)導向，強化™φσ(huà)縣級黨委抓鄉(xiāng)促村(cūn)責任， £α©深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村(cūn)振興。全面培訓✘∞"α提高(gāo)鄉(xiāng)鎮、村(cūn)班子(zǐ)領導鄉(xiāng)村¶λ(cūn)振興能(néng)力。派強用(yòng)好(hǎ¶✔o)駐村(cūn)第一(yī)書(shū)記和(hé)工(gōng)作(zuò)隊，強化(h≈πuà)派出單位聯村(cūn)幫扶。開(kāi)展鄉(xiāng)村(cūn)振<β$♠興領域腐敗和(hé)作(zuò)風(fēng)問(wèn)題整治。持續開(kāi)展市(<↑™♥shì)縣巡察，推動基層紀檢監察組織和(hé)村(cūn)務監α☆φ 督委員(yuán)會(huì)有(yǒu)效銜接，強化(h≤÷ uà)對(duì)村(cūn)幹部全方位管理(lǐ)和(hé)經常性監 ♣♣督。對(duì)農(nóng)村(cūn)黨員(yuán)分(fēn)期分(fēn)批開(kāi≈δ∑")展集中培訓。通(tōng)過設崗定責等方式，發揮農(nóng∑)村(cūn)黨員(yuán)先鋒模範作(zuò)用(yòng)。
（二十九）提升鄉(xiāng)村(cūn)治理(lǐ)↓₹>σ效能(néng)。堅持以黨建引領鄉(xiāng)村(cūn)治♣>理(lǐ)，強化(huà)縣鄉(xiāng)村(cūn)三級治理(lǐ)體(tǐ)系功能(néng¶×δ)，壓實縣級責任，推動鄉(xiāng)鎮擴權賦能(nαΩ♣'éng)，夯實村(cūn)級基礎。全面落實縣級領導班子(zǐ)成員(yuán)包鄉(xiān σ★g)走村(cūn)、鄉(xiāng)鎮領導班子(zǐ)成員∑↔β(yuán)包村(cūn)聯戶、村(cūn)幹部經常入戶走訪制(zσ✔ ↕hì)度。健全黨組織領導的(de)村(cūn)民(mín)自(zì)治機(jī≈&)制(zhì)，全面落實“四議(yì)兩公開(kāi)”制(zhì)度。加強鄉(xiāng)村≥☆(cūn)法治教育和(hé)法律服務，深入開(kāi)展“民(mín)主法治示範村(cūn)≥>σ✘（社區(qū)）”創建。堅持和(hé)發展新時(shí)代“楓∑≈₽←橋經驗”，完善社會(huì)矛盾糾紛多(du§€ō)元預防調處化(huà)解機(jī)制(zhì)。完善網格化(hu ₩≤à)管理(lǐ)、精細化(huà)服務、信息化(huà)支撐≤≥'的(de)基層治理(lǐ)平台。推進農(nóng)村(cūn)掃黑(hē♣¶₽i)除惡常态化(huà)。開(kāi)展打擊≥<整治農(nóng)村(cūn)賭博違法犯罪專項行(xíng)≤φ動。依法嚴厲打擊侵害農(nóng)村(cūn)婦女(nǚ)兒(ér)童權利的(de)違法♠ 犯罪行(xíng)為(wèi)。完善推廣積分(fēn)制(zh©∏&£ì)、清單制(zhì)、數(shù)字化(huà)、接訴即辦等務實管用(yòngφ≤)的(de)治理(lǐ)方式。深化(huà)鄉(xiāng)村(cūn)治理(lǐ)體₹<≤(tǐ)系建設試點，組織開(kāi)展全國(guó)鄉(xiāng)村(cūn)治理<φ₽(lǐ)示範村(cūn)鎮創建。
（三十）加強農(nóng)村(cūn)精神文(wén)明(≥§míng)建設。深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價值觀宣傳教育λ₽€∑，繼續在鄉(xiāng)村(cūn)開(kāi↕×)展聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走宣傳教育活動。深化(♦βhuà)農(nóng)村(cūn)群衆性精神文(wén)明(míng)創建εδ≠♥，拓展新時(shí)代文(wén)明(mí©≠ng)實踐中心、縣級融媒體(tǐ)中心等建φ設，支持鄉(xiāng)村(cūn)自(zì)辦群衆性文(wén)化>Ω∏±(huà)活動。注重家(jiā)庭家(jiā)教家(jiā)風(fēΩ ng)建設。深入實施農(nóng)耕文(wén)化(•€'huà)傳承保護工(gōng)程，加強重要(yào)農<∑↕≠(nóng)業(yè)文(wén)化(huà)遺産保護利用(yòng)λ↓π。辦好(hǎo)中國(guó)農(nóng)民(m↕♠≠ín)豐收節。推動各地(dì)因地(dì)制(zhì)宜 ↓×↕制(zhì)定移風(fēng)易俗規範，強化(huà)村(cūn ∞♣∏)規民(mín)約約束作(zuò)用(yòng)，黨員(yuán)、幹部λβ帶頭示範，紮實開(kāi)展高(gāo)價彩禮、大(dà)操大(dà)辦等重點領域突出問(wè↕<≥§n)題專項治理(lǐ)。推進農(nóng)村(cūn)喪葬習(xí)俗改革。
九、強化(huà)政策保障和(hé)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)創新
（三十一(yī)）健全鄉(xiāng)村(cūn)振興多 ε(duō)元投入機(jī)制(zhì)。堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)作(zuò)為☆✘β(wèi)一(yī)般公共預算(suàn)優先保§₽障領域，壓實地(dì)方政府投入責任。穩步提高(gāo)土(tǔ)地(dì)出讓收益用(→αyòng)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)比∑♠ →例。将符合條件(jiàn)的(de)鄉(<φxiāng)村(cūn)振興項目納入地(dì)方政府債券™' ₹支持範圍。支持以市(shì)場(chǎng)化(h↑←γuà)方式設立鄉(xiāng)村(cūn)振興基金↕σ(jīn)。健全政府投資與金(jīn)融、社會(huì)投入聯動機(jī)制(zhì)，鼓勵∏≤>将符合條件(jiàn)的(de)項目打捆打包按規定由市(shì)場(chφβ✔ǎng)主體(tǐ)實施，撬動金(jīn)融和(hé)社會(hu>∏δì)資本按市(shì)場(chǎng)化(huà)原則更多(duō)投向農(nóng)業≤↓→(yè)農(nóng)村(cūn)。用(yòng)好(hǎo)再貸款再貼現(xiàn) ♠、差别化(huà)存款準備金(jīn)、差↑♥®異化(huà)金(jīn)融監管和(hé)考核評估等政策，推動金(jīn)融機(≥ ₩γjī)構增加鄉(xiāng)村(cūn)振興相(xiàng)關領域貸款≤πα✔投放(fàng)，重點保障糧食安全信貸資金(j λ>īn)需求。引導信貸擔保業(yè)務向農(nón✘λ ↕g)業(yè)農(nóng)村(cūn)領域傾斜，發揮全國(g>φuó)農(nóng)業(yè)信貸擔保體(tǐ)系作(zu÷₽☆ò)用(yòng)。加強農(nóng)業(yè)信用(yòng)<§✘©信息共享。發揮多(duō)層次資本市(shì)場(chǎng)支農(nóng) ♠♥α作(zuò)用(yòng)，優化(huà)“保險+期貨”。加快(kuài)農(nóng)村(cū↕↑♦¶n)信用(yòng)社改革化(huà)險γ©$，推動村(cūn)鎮銀(yín)行(xíng)結構性重組。鼓勵發展¶•漁業(yè)保險。
（三十二）加強鄉(xiāng)村(cūn)人(rén)才隊伍建設。實施鄉(xiāng)村(cūn)振興人(rén)才支>₹持計(jì)劃，組織引導教育、衛生(shēng)、科(kē)技(jì)、文(wén)化₹£"(huà)、社會(huì)工(gōng)作(zuò)、精神文(wén)明(míng)建設等領域≤>↓Ω人(rén)才到(dào)基層一(yī)線服務，支持培養±$¥ 本土(tǔ)急需緊缺人(rén)才。實施高(gāo)素質農×♠•(nóng)民(mín)培育計(jì)劃，開(kāi)展農∏'β(nóng)村(cūn)創業(yè)帶頭人(rén)培育行(xíng)動，提高(gāo)培訓實♠<效。大(dà)力發展面向鄉(xiāng)村(cūn)振興的(de)職業(yè)教$•$育，深化(huà)産教融合和(hé)校(xiào)企合作 "♣α(zuò)。完善城(chéng)市(shì)專業(yè)技(jì)¶'γ術(shù)人(rén)才定期服務鄉(xiāng)村(cūn)激勵機(jī)制(zhì)，α★對(duì)長(cháng)期服務鄉(xiāng)村(cūn)的(de)在職務晉升、×←™職稱評定方面予以适當傾斜。引導城(chéng)市(shì)專業(yè)技(jì)術(shù)人(♦•> rén)員(yuán)入鄉(xiāng)兼職兼¶¥↓薪和(hé)離(lí)崗創業(yè)。允許符合一(yī>☆)定條件(jiàn)的(de)返鄉(xiāng)回鄉(xiān₩♥g)下(xià)鄉(xiāng)就(jiù)業(yè)創業(yè)人♣±♦♦(rén)員(yuán)在原籍地(dì)或 ™就(jiù)業(yè)創業(yè)地(dì)落戶。繼續實施農(nóng)村(cūn)訂單定向醫(✔∑yī)學生(shēng)免費(fèi)培養項目、教≈♠'師(shī)“優師(shī)計(jì)劃←σσ”、“特崗計(jì)劃”、“國(guó)培計(jì)劃”，實施“φ♣λ大(dà)學生(shēng)鄉(xiāng)村(cūn)醫(yī)生( ÷™shēng)”專項計(jì)劃。實施鄉(xiāng)村¥♦(cūn)振興巾帼行(xíng)動、青年(nián♥Ω)人(rén)才開(kāi)發行(xíng)動。
（三十三）推進縣域城(chéng)鄉(xiāng)融ε↕合發展。健全城(chéng)鄉(xiāng)融合發展體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(z±§₩hì)和(hé)政策體(tǐ)系，暢通(tōng)城("↓←∑chéng)鄉(xiāng)要(yào)素流動。統籌縣域城(chéng$×)鄉(xiāng)規劃建設，推動縣城(chéng)城(chéng)鎮化(h§₩×uà)補短(duǎn)闆強弱項，加強中心鎮市(shì)政、服務設施建設。深入推進縣域農(nón§♣✘g)民(mín)工(gōng)市(shì〩λ)民(mín)化(huà)，建立健全基本公共服務同常住人(rén)口挂鈎、由常♦£®住地(dì)供給機(jī)制(zhì)。做(zuò)好(hǎo •£)農(nóng)民(mín)工(gōng)金(jīn)融服務工(gōng)作(zuò↕π↔)。梯度配置縣鄉(xiāng)村(cūn)公共資源，發展城(chπ✘₹ éng)鄉(xiāng)學校(xiào)共同體(tǐ)、緊密型醫(yī)療衛生(shēng)共÷同體(tǐ)、養老(lǎo)服務聯合體(tǐ)，推動縣域供電(§γ∑diàn)、供氣、電(diàn)信、郵政等普遍服務類設施城(chéng)鄉(xiāng)α >©統籌建設和(hé)管護，有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(d€•ì)區(qū)推動市(shì)政管網、鄉(xiāng♥₩≤ )村(cūn)微(wēi)管網等往戶延伸。紮實開($₽kāi)展鄉(xiāng)村(cūn)振興示範創建。
辦好(hǎo)農(nóng)村(cūn)的(de)事(shì)，實現(xiàn)鄉(xiāng∏')村(cūn)振興，關鍵在黨。各級黨委和(hé)政府要(yào)認真學習(xí)宣傳貫徹黨的↑™(de)二十大(dà)精神，學深悟透習(xí)近(jìn)平總書©×λ♠(shū)記關于“三農(nóng)”工(gōng)作(zuò)的(de←→€±)重要(yào)論述，把“三農(nóng)”工(gōng)作(zuò)擺在突出位置抓緊 &•抓好(hǎo)，不(bù)斷提高(gāo)“三農(nóng)”♠"•₩工(gōng)作(zuò)水(shuǐ)平。加強工(gōng)作(zuò)作(zuò)風★(fēng)建設，黨員(yuán)幹部特别是(shì)領導幹部要(yào)樹(™¶shù)牢群衆觀點，貫徹群衆路(lù)線✘☆±™，多(duō)到(dào)基層、多(duō)接地(dì)÷&氣，大(dà)興調查研究之風(fēng)。發揮農(nó≠♦♦ng)民(mín)主體(tǐ)作(zuò)用(yòng)，調動農(n'∑✘óng)民(mín)參與鄉(xiāng)村(cūn)振興的(de)積極↕'性、主動性、創造性。強化(huà)系統觀念，統籌解決好§≈(hǎo)“三農(nóng)”工(gōngφ÷÷$)作(zuò)中兩難、多(duō)難問(wèn)題，把握好(hǎo)工(g↑δ✘✘ōng)作(zuò)時(shí)度效。深化(huà♠σ∏)糾治鄉(xiāng)村(cūn)振興中的(de)各類形式主義、官僚主義等問(wèn)題，切實$σ≥∞減輕基層迎評送檢、填表報(bào)數(shù)、過度留痕等負擔，推動基層↓σ把主要(yào)精力放(fàng)在謀發展、抓治↕©Ω¶理(lǐ)和(hé)為(wèi)農(nóng)民(mín)群衆辦實事(shì)上™₹™(shàng)。全面落實鄉(xiāng)₽∑γ$村(cūn)振興責任制(zhì)，堅持五級書(shū)記抓，統籌開(kāi)展鄉ε(xiāng)村(cūn)振興戰略實績考核、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村↓₽(cūn)振興有(yǒu)效銜接考核評估，将抓黨建促鄉(xiān↔≈$g)村(cūn)振興情況作(zuò)為(wèi)市(≈₽©♠shì)縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記抓基層黨建述職評議(yì)考核的(β≈de)重要(yào)內(nèi)容。加強鄉(xiāng)村(cūn)振興統計(jì)監測。制(zh±×★¶ì)定加快(kuài)建設農(nóng)業(yè)強國(guó)規劃，做(zuò)好(hǎo)π 整體(tǐ)謀劃和(hé)系統安排，同現(xiàn)有(yǒu)規劃相(xiàng)銜接，分¥>(fēn)階段紮實穩步推進。
讓我們緊密團結在以習(xí)近(jìn)平同志(zhì)為(wèi)核心↔₽的(de)黨中央周圍，堅定信心、踔厲奮發、埋頭苦幹，全面推進☆π鄉(xiāng)村(cūn)振興，加快(kuà •♦÷i)建設農(nóng)業(yè)強國(guó)，為(wèi)全面建設社會(huì)主義↑π現(xiàn)代化(huà)國(guó)家(jiā)、全面推進中華民(mín)族偉大(σ ≤dà)複興作(zuò)出新的(de)貢獻。