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各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)農(nóng)業(yè)農(nóng"÷β©)村(cūn)(農(nóng)牧)廳(局、委)，新¶£♠✔疆生(shēng)産建設兵(bīng)團農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)¥☆局:
為(wèi)貫徹黨中央、國(guó)務院種業(yè)振興決策部署，落實《“±↓∞≤十四五”全國(guó)現(xiàn)代種業(yè)發展規劃》《“十四五”現(xiàn)ε £代種業(yè)提升工(gōng)程建設規劃》安排‌®，深入實施種業(yè)基地(dì)提升行(xíng)動，強化(huà)基地(dì ↕♠₹)屬地(dì)責任，發揮企業(yè)主體(tǐ)作(zuò)用(yòng)，推動有(ε↕★yǒu)效市(shì)場(chǎng)和(hé)有(yǒu)為(wèi)政府更好(hǎ¶§o)結合，加快(kuài)建設現(xiàn)代化(huà↓β→π)種業(yè)基地(dì)，健全良種繁育和(hé•₩)應急保障體(tǐ)系，實現(xiàn)重要(yào)農♣★(nóng)産品種源自(zì)主可(kě)控，确保農(nóng)業(yè)生(shēng©'φ•)産用(yòng)種安全。現(xiàn)提出如(rú)下(xià)指導意見(jiàn)。
一(yī)、優化(huà)基地(dì)布局，打造國(guó)家(jiā)種源保障戰略力量
（一(yī)）完善農(nóng)作(zuò)物(wù)種業(yè)基地(dì)♦σ¥↔布局。持續推進甘肅雜(zá)交玉米、四川雜(zá)交水(shuǐ)稻、黑(hēi)龍江大(dà)豆βε 、海(hǎi)南(nán)南(nán)繁等國(guó)家(jiā)級育制(z↕≈¥↔hì)種基地(dì)建設。在玉米、水(shuǐ)稻、大(dλ>‌à)豆、小(xiǎo)麥、馬鈴薯制(zhì)種優勢區(qū)布局建設一(yī)批λδ區(qū)域性糧食作(zuò)物(wù)良種繁育基地(dì)和(hé)制(zhì)種大(dà)縣πβ•♥，在油料、棉花(huā)、糖料、果蔬等種子(zǐ)種苗生&↔(shēng)産優勢區(qū)布局建設一(yī)批重要(yào)經濟作(zuò)物(÷÷ ≥wù)區(qū)域性良種繁育基地(dì)和(hé)制(zhì)種大(dà)縣，繼☆€♦續支持雲南(nán)、青海(hǎi)等冬（夏）γ₩繁育制(zhì)種基地(dì)建設。堅持有(yǒu)進有(yǒu)出、獎'★£優罰劣，對(duì)制(zhì)種大(dà)縣和(hé)>∏β<區(qū)域性良種繁育基地(dì)實行(xíng)動态調整。鼓勵各地(dì)在支持國(g← uó)家(jiā)種業(yè)基地(dì)建設基礎上(shà↔σ→ng)，立足本地(dì)資源禀賦和(hé)區(qū)域農(nóng)業(yè)發展需要(yà'∞≈→o)，布局建設省級農(nóng)作(zuò)物(w×δσù)種業(yè)基地(dì)，滿足多(duō)元化(huà)生(shēng)産用$↑(yòng)種需求。
（二）加強畜禽種業(yè)基地(dì)布局。以生(↑£&shēng)豬、奶牛、肉牛、羊、蛋雞、肉雞、水(shuǐ)禽為(wèi)重點，以蜂、δ α↔蠶、馬、驢等為(wèi)補充，在畜禽種業(yè)優勢區(qū)遴選建設一(yī)批國(guó♦₽÷₽)家(jiā)畜禽核心育種場(chǎng)、擴↕∞≥繁基地(dì)和(hé)種公畜站(zhàn)（簡稱“畜禽種業(y®₹∏φè)基地(dì)”）。建立基地(dì)定期考核和(hé)随機(jī)抽查制(zhì)度，實行δ↕(xíng)優勝劣汰、動态調整。各地(dì)要(yào)結合産業(yè)需求和(hé)優勢特色，¶•<÷布局建設一(yī)批省級畜禽種業(yè)基地(dì)，健全省級畜禽良種繁育體♥€(tǐ)系，保障畜牧業(yè)種源供給。
二、加強基地(dì)建設，提高(gāo)産業(yè)鏈現(xiàn)代化(huà)水(s‍↑÷¥huǐ)平
（三）建設現(xiàn)代化(huà)農(nóng)作(λ♠λ↓zuò)物(wù)制(zhì)種基地(d​→•<ì)。各地(dì)要(yào)加強基地(dì)田塊整治、土(tǔ)壤改良、灌排溝渠、路(l♠♥♠σù)網電(diàn)網等農(nóng)田基礎設施建設，強化(huà)設施設備管護，打造集中±♣連片、旱能(néng)灌、澇能(néng)排、有(yǒu)效隔離(líβ  )、穩産高(gāo)産的(de)制(zhì)種基地(dì)，持續提升基地(dφδ®≈ì)田間(jiān)基礎設施标準化(huà)水(shuǐ)平。要(yàoπ✘)支持開(kāi)展制(zhì)種機(j≈¶ī)械化(huà)關鍵技(jì)術(shù)聯合♦♣攻關，加強先進制(zhì)種機(jī)械裝備研發與應用(yòng)，加快(kuài)提高(gāo×Ω♥)“耕、種、管、收”作(zuò)業(yè)質量與效率，持續提↑®☆$升制(zhì)種全程機(jī)械化(huà)水(shuǐ)平。要( ∞±yào)立足高(gāo)質量種子(zǐ)生(shēng)産，支₽✔持企業(yè)對(duì)标國(guó)際€σ™先進水(shuǐ)平，改造種子(zǐ)加工(β€'‌gōng)裝備，升級種子(zǐ)烘幹、精選、包衣、包裝等技(jì)術(shù)工(g×εδōng)藝，持續提升種子(zǐ)加工(gōng)自(zì)動化(huà)水(shuǐσ≠♠≠)平。支持企業(yè)加強物(wù)聯網、衛星遙感及大(dà)γ₹≈數(shù)據等技(jì)術(shù)應用(yòng)，開(kāi)展田間(jiān)"ε>生(shēng)産、種子(zǐ)加工(gōng)、倉儲調運等信息監測，強化(huà)溯✘₽源管理(lǐ)和(hé)數(shù)據分(fēnβ✘₽)析，持續提升流程控制(zhì)信息化(hu<↑à)水(shuǐ)平。要(yào)加快(kuài)培育種子(zǐ)生(s♠÷π↕hēng)産各環節專業(yè)化(huà)服務主體(tǐ)，有(yǒu)效提供♠♠農(nóng)資供應、農(nóng)機(jī)作(zuò)業(yè)、統防β©統治、代繁代制(zhì)、收儲加工(gōng)及金(jīn)融保險等服務，持續提升種§•​子(zǐ)生(shēng)産服務社會(huì)化(huà)♥₽水(shuǐ)平。
（四）建設現(xiàn)代化(huà)畜禽種業(yè)基地(™<♠dì)。各地(dì)要(yào)支持國(g•£♥•uó)家(jiā)畜禽核心育種場(chǎng)（基地(dì)、站(z$δ₹hàn)）加強場(chǎng)區(qū)設施标φ•$​準化(huà)建設，進一(yī)步提高(gāo)養殖圈舍、測定欄♣‌​舍、糞污處理(lǐ)、疫病防控等設施水(shuǐ)平。加強飼養管理(lǐ)自(zì)動化(huγ₹à)建設，改造提升設施設備和(hé)信息管理(lǐ)系統，實現(xiàn)₩® 生(shēng)産過程自(zì)動化(huà)、生(shēng)産數(s€✔©hù)據可(kě)視(shì)化(huà)。加強測定評估智能(nδ★‍<éng)化(huà)建設，加快(kuài)個(gè)體(tǐ)識别、性能(néng)測定等✔•≠環節精準測定設備及軟件(jiàn)應用(yòn ©g)，實現(xiàn)數(shù)據自(zì)動收"↑λ集、分(fēn)析評估，并與國(guó)家(jiā)畜禽遺傳評估中心實時(shí)對(duì)接↑∏。加強疫病防控立體(tǐ)化(huà)建設，設立場(chǎng)外(wài§ ∑φ)防疫隔離(lí)區(qū)，完善場(chǎng)內(nèi)防疫設♥'☆施，加強車(chē)輛(liàng)、物(wù)資、人(rén)員(→↔​±yuán)、飼料等進出管控，阻斷以空(kōng)氣、蚊蟲、鼠鳥等為(∞★wèi)媒介的(de)傳播途徑，構建種畜禽疫病防控體(tǐ)系。
（五）建設現(xiàn)代種業(yè)産業(yè)園&&。鼓勵各地(dì)結合本地(dì)實際，引導有(yǒu)條件(jiàn)的(de)種業(yè)基α'§地(dì)縣建設現(xiàn)代種業(yè)産業(yè)•€園，推動科(kē)技(jì)研發、加工(gōng)物(w↑✔>↕ù)流、營銷服務等市(shì)場(chǎn•$g)主體(tǐ)向園區(qū)集中，資本、科(kē)技(jì)、人(rén)♥₹£才等要(yào)素向園區(qū)集聚，打造以制(zhì)種産♥'↔業(yè)為(wèi)核心、相(xiàng)關♥ ∞✘産業(yè)為(wèi)補充，鏈條完整、産業(yè)融合、現(xiàn)代化(huà)水(shu★♠↓$ǐ)平高(gāo)、帶動能(néng)力強的(de)種業(yè)發展新₹₹業(yè)态。支持符合條件(jiàn)的(de)縣創建以種業(yè)為(wèi)主導産業®ΩΩ(yè)的(de)國(guó)家(jiā)現(xiàn)代✔₹農(nóng)業(yè)産業(yè)園及農(nóng)業(yè)現(•€β↔xiàn)代化(huà)示範區(qū)。
三、強化(huà)管理(lǐ)服務，營造基地 ≥★(dì)發展良好(hǎo)環境
（六）加強基地(dì)監管。各地(dì)要(yào)抓好(δ$hǎo)基地(dì)源頭治理(lǐ)，強化(huà)企↓‌業(yè)生(shēng)産經營許可(k&♥∞✘ě)資質、親本種子(zǐ)植物(wù)檢疫等市(shì)場(chǎng)準入審查，嚴格落實πσ生(shēng)産備案制(zhì)度。定期開(kāi)展制(zhì)種基地(dì)π'巡查，抓好(hǎo)田間(jiān)隔離(lí)與花(huā)期檢查，組織開(kāi)展種子(₩ ​£zǐ)質量抽查，抓好(hǎo)制(zhì)種過程管控。®Ω要(yào)加強種畜禽生(shēng)産經營許可(kě)管理(lǐ)‍♣®和(hé)質量檢測，強化(huà)精液等遺傳物(wù)質監管。建立完善制σ (zhì)種糾紛處置機(jī)制(zhì)，$•¥及時(shí)化(huà)解矛盾問(wèn)題。±φ↕£強化(huà)執法監管，建立跨區(qū)域聯合執法和(hé)重大(dà)案件(jiàn)→ ​♦督辦機(jī)制(zhì)，嚴厲查處套牌侵權、私繁濫制(zhì)等違法行(xíng)為(wèi♥‌)。加強信息技(jì)術(shù)應用(y∑§òng)，探索利用(yòng)衛星遙感技(jì)術(shù)開(kā←★i)展制(zhì)種基地(dì)監管試點。
（七）加強基地(dì)服務。鼓勵各地(dì)打造基地(✘★β∏dì)公共服務平台，為(wèi)制(zhì)種生(shēng)産、農(nó><≠ng)資農(nóng)機(jī)、物(wù)流交通(tōng)等提供全方位專業(yè)化(hu$γ>à)服務；支持有(yǒu)條件(jiàn)的(de)基地(dì)市(shì)縣建<α™↑立種子(zǐ)檢驗實驗室，為(wèi)企業(yè)和(hé)農(nóng)戶提供種子(zǐ)檢測服☆<÷δ務；組織技(jì)術(shù)人(rén♥•≥β)員(yuán)培訓，提高(gāo)制(zhì)種人(rén)員★✘✘(yuán)專業(yè)素質。針對(duì)基地(dì)發展需要(yào)及時₩Ω<≠(shí)研究出台用(yòng)地(dì)、用(yòng)水(ασ©shuǐ)、用(yòng)電(diàn)以及金(jīn)融、保險、物(wù)流等支持政∏ ♦策。要(yào)積極探索一(yī)站(zhàn)式辦公的(de)企業(yè)>♥α™服務機(jī)制(zhì)，簡化(huà)辦理(lǐ)流程，提高(gāo)服務水(shuǐ "‌)平。
（八）推進基地(dì)與優勢企業(yè)合作(zuò)共建。各地(dì)要(y৙π✔o)探索土(tǔ)地(dì)流轉新機(jī)制(zhì)，支持γε種業(yè)企業(yè)與制(zhì)種大(dà)戶、合作(zuò)社、農(nóng)民(mín∞£ε)建立長(cháng)期契約合作(zuò)關系，确保基地(dì)持續穩定。支持企業(yè)建設現"∞←€(xiàn)代化(huà)種子(zǐ)生(shēng)産加工(gōng)設施，在土(λΩ★ tǔ)地(dì)流轉、建設用(yòng)地(dì)、金(jīn)融支持等σ↔♥•方面給予傾斜。要(yào)将種業(yè)産業(yè)及支持重點企業(yè)政策納入地(dì)方發展σ↔♣♦規劃，建立與重點企業(yè)聯系機(jī)制(zhì)，定期組織與基地(•​dì)有(yǒu)關部門(mén)、金(jīn)融機(jī)構、專業(yè)合作(zuò)↕±€¥組織等對(duì)接，協調解決企業(yè)遇到(dào)的(de)實際問(wèn)題。企業(y™≈αè)要(yào)在發展戰略布局中統籌基地(d©¥​✘ì)建設，充分(fēn)發揮技(jì)術(shù)和(hé)産業(yè)優勢，加 ★©♥大(dà)資金(jīn)、裝備、人(rén)才投入£♣​力度，立足當地(dì)打造支柱産業(yè)、富民(mín)産業(yè)。
四、強化(huà)監測儲備，提高(gāo)應₩¶急供種保障水(shuǐ)平
（九）建立健全農(nóng)業(yè)用(yòng)種供需監測體(tǐ)系。各地(dì)要(yà•≠Ω o)完善種子(zǐ)市(shì)場(chǎng)供需監測點布局，加強對(duì)重點品種、重點∞≠企業(yè)、重點區(qū)域的(de)分(fēn)析研判和(hé)"β$↕監測預警，在關鍵農(nóng)時(shí)及₹♥¥ε時(shí)發布供求信息。統籌利用(yòng)現(xiàn)有(yǒu)農(nóng)業(yΩ♣₩è)生(shēng)産救災資金(jīn)，做(zuò)好(hǎo)災後生(sh"≈$★ēng)産用(yòng)種供給和(hé)應急調劑，保障農(nóng₩©)業(yè)生(shēng)産用(yòng)種安全。
（十）完善兩級農(nóng)作(zuò)物(wù)種子(zǐ)儲備制(zhì)度。各地(​β∞dì)要(yào)建立健全省級儲備制(zhì)度，到(dào)202↔$ ♠3年(nián)實現(xiàn)省級儲備制(zhì)度全™& ™覆蓋。加強省級儲備種子(zǐ)管理(lǐ)，進一(↔→yī)步優化(huà)儲備結構，增強應急保障針對(duì)性，确保儲得(de)進、調得(de‌≤≠♥)出、用(yòng)得(de)上(shàng)。
（十一(yī)）強化(huà)良種應急保障。各地(dì)要(yào)制(zhì)定農(nóng)作∑★←(zuò)物(wù)供種應急預案，加強良種供應應急工(gōng)作(zuò)指揮γα，确保當地(dì)具備一(yī)定的(de)種子(zǐ)應急調度能(néng₹σ)力，落實種子(zǐ)倉儲、運輸、加工(gōng)¶↕₩、供應等應急能(néng)力建設和(hé)維‌β€護。研究建立畜禽種源風(fēng)險預警機(jī)制(zhì)，科(kē)學合理(lǐ)設定預警風₽λ(fēng)險水(shuǐ)平，及時(shí)啓動風(fēng)險防控預案。
五、強化(huà)組織保障，确保各項任務落實落地(dì)
（十二）加強組織領導。各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)部門(mén)要(y'≤ào)加強統籌規劃，會(huì)同發改、财政、工(gōng)信、金(jα↔>↔īn)融等部門(mén)加大(dà)政策、資金(jīn)支‍≠持力度，強化(huà)基地(dì)建設和(hé)管理(lǐ)，落實監督αΩ× 考核責任。有(yǒu)關種業(yè)基地(dì)重點地(dì)市(shì)要(®₩←yào)強化(huà)轄區(qū)內(nèi)各縣制(zhì)種産業(yè)規劃統籌、政策創​∏設和(hé)基地(dì)監管。各基地(dì)縣要(yào)切實加強基地(d✘®ì)管理(lǐ)和(hé)服務，成立領導小(xiǎo)組，編制(zhì)發展規劃，健全政策體₩§Ω‌(tǐ)系，出台管理(lǐ)辦法，建立縣鄉(xiāng)村(cūn)三≈↓γλ級管理(lǐ)隊伍，積極對(duì)接優勢企業(yè)聯合 φ共建，營造基地(dì)發展良好(hǎo)∑¥α環境。
（十三）強化(huà)政策保障。各地(dì)要(yào)抓好↔☆(hǎo)制(zhì)種大(dà)縣獎勵、現(xiàn)代種業(yè)提升工×'×(gōng)程、種畜禽生(shēng)産性能(néng)測定、國(g♣₩δuó)家(jiā)現(xiàn)代農(nóngΩ∞♠‍)業(yè)産業(yè)園等政策項目實施，高(g₹→‌✘āo)标準農(nóng)田建設優先支持制(∑♣→zhì)種基地(dì)。要(yào)利用(yòng)高(gāo)素質農(↕£‌nóng)民(mín)培育等政策渠道(dào)，培養一(yī)批懂(↔®≈±dǒng)技(jì)術(shù)、善經營、會(hu죥)管理(lǐ)的(de)種業(yè)基地(dì)人(rén)才。要(yào)γ ε積極創設金(jīn)融支持政策，探索開(₽"₽kāi)展土(tǔ)地(dì)經營權、大(dà)型機(jī)械設備、畜禽養殖圈舍、↑γ種畜禽活體(tǐ)抵押貸款和(hé)制(zhì)種商業(yè≤≠)保險試點；通(tōng)過稅費(fèi)減免、貸款貼息等措施支持企業(yè)加大(dà)≥β₹π基地(dì)建設投入，引導社會(huì)和(hé)金(jīn✘φεβ)融資本參與。
（十四）強化(huà)宣傳引導。各地(dì)要♠​(yào)及時(shí)總結基地(dì)建設和(hé)應急供種保障經驗做£ →™(zuò)法，深入挖掘基地(dì)企業(yè)結合共建、政策創新、社會(huì)化(huà)服務等♣∑₽方面的(de)典型案例，利用(yòng)新媒體(tǐ)、δ≈★β網絡、電(diàn)視(shì)、報(bào)紙(zhǐ)等形π★©式，以及大(dà)型展會(huì)等平台，加大(dà)宣傳力度，講好(hǎo)基地(dì)故事Ω™∏↑(shì)。鼓勵對(duì)基地(dì)建設作(zuò)出突←λα出貢獻的(de)先進單位和(hé)個(gè)人(rén)，按照(zh‌§‌ ào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定予以表彰表揚，努力營造種業(yè)基©₽ 地(dì)提升良好(hǎo)氛圍。