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黨中央、國(guó)務院高(gāo)度重視(shì)種業(yè)振興。習(xí)近(jìn)平§☆總書(shū)記7月(yuè)9日(rì)主持召開(kāi)中央全面深化(huà)改革委員(yuá♣αn)會(huì)第二十次會(huì)議(yì)，審議(yì)通(tōng)過《↔£種業(yè)振興行(xíng)動方案》（以下(x™←≥♣ià)簡稱《行(xíng)動方案》），強調保障種源自(↓★zì)主可(kě)控比過去(qù)任何時(shí)候都(dōu)更加緊迫；必須€™÷✔把種源安全提升到(dào)關系國(guó)家(jiā)安全的(de)戰略高(gāo)度，‍↑集中力量破難題、補短(duǎn)闆、強優勢、控風(fēng)₽♠險，實現(xiàn)種業(yè)科(kē)技(jì)自(zì)立自(zì)強、種源自(zì)主可 ₩∏(kě)控。李克強總理(lǐ)要(yào)求，加強種質資源保護&λ←₽利用(yòng)和(hé)優良品種選育推廣。胡春華副總理(lǐ)多(du∞≈≥ō)次專題研究種業(yè)振興工(gōng)作(zuò)并作(zuò)出有(yǒu)關$<部署。今天召開(kāi)全國(guó)推進種業(yè)振興電(diàn)視(s←Ω≥hì)電(diàn)話(huà)會(huì)↑β>&議(yì)，标志(zhì)著(zhe)種業(yè)振興由研究謀劃為(wèi)主轉向全面實施階 ↓¶段。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)部門(mén)要(yào)∞‍&↑按照(zhào)《行(xíng)動方案》部署要(yào)求，周密安排、強化(huà)舉措、抓緊行(β☆‌‍xíng)動，加力推進種業(yè)振興開(kāi)好(hǎo)局起好(Ω•☆₹hǎo)步。

新華社記者 楊青 攝

一(yī)、結合實際突出特色，認真抓好(hǎo)實施方案制(zhì)定
中央即将下(xià)發《行(xíng)動方案》，這(zhè)≈≤​‌是(shì)繼1962年(nián)出台《關于加強種子(zǐ)工(gōng)作(zu≤™₹ò)的(de)決定》後，再次對(duì)種業(yè)發展作(zuò)出重要(yào)部署，是λ♣(shì)我國(guó)種業(yè)發展史上(shàng)具有(yǒu)裡(&&lǐ)程碑意義的(de)一(yī)件(jiàn)大(dà)事(§←ε∏shì)。《行(xíng)動方案》明(míng σ♥>)确了(le)實現(xiàn)種業(yè)科(kē)技(jì)自(zì)立自(zì)強、種源自₹₩(zì)主可(kě)控的(de)總目标，提出了(le)種業(yè)振興的(de)指導思想、基本原則εδ、重點任務和(hé)保障措施等一(yī)攬子(zǐ)安排，為™ (wèi)打好(hǎo)種業(yè)翻身(shēn)仗、推動我國(guó)由種業(yè)₹ ♥★大(dà)國(guó)向種業(yè)強國(guó)邁進提供了(le)路(₹​ ★lù)線圖、任務書(shū)。各級農(nóng)業(γ☆yè)農(nóng)村(cūn)部門(mén)∞δ∞要(yào)認真學習(xí)領會(huì)習σ♠₹(xí)近(jìn)平總書(shū)記重要(yào)指示精神，充分(fēn)認識新階段推進種業(y​​↔è)振興的(de)極端重要(yào)性和(hé♠πΩ )現(xiàn)實緊迫性，準确把握種業(yè)振興的(de)方向路(lù)徑、目标任務和(hé)‌​'↓措施要(yào)求。各省（自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)）要(yào÷ α$)結合實際抓緊研究制(zhì)定細化(huà)具體(tǐ)實施方案。
我國(guó)農(nóng)業(yè)生(shēng)态類型多(duō)樣、↕£物(wù)種類型豐富，有(yǒu)的(de)地(dì)區(qū)種質資源多(d×∞ ∏uō)、研發能(néng)力強，有(yǒu)的(de)是(shì)制(zhì)種大(dà)省、↑™←'用(yòng)種大(dà)省，有(yǒu)的(de×✔)以大(dà)宗作(zuò)物(wù)為(wèi)主導，有(yǒu)的(de)是(¥​shì)畜禽水(shuǐ)産占優勢。制(zhì)定實施方案，首先要(±φ♥yào)搞清楚本地(dì)種業(yè)發展現(xiàn)狀、資源要(‍ yào)素家(jiā)底，哪些(xiē)有(yǒu)基礎有(yǒ↔×£u)優勢，哪些(xiē)有(yǒu)需求有(yǒu)潛力₽↓，明(míng)确本地(dì)種業(yè)發展定位，找準主攻方向和(hé)重點領域₹‍±，方案要(yào)符合實際、體(tǐ)現(xiàn)特色。要(yào)充ε‌分(fēn)聽(tīng)取吸收相(xiàng)關部門(mén)、科(kē)研院所、企業(yè)×™和(hé)農(nóng)戶意見(jiàn)建議(yì)，遵循育種創₽✘•新規律，确保方案可(kě)操作(zuò)、能(néng)∏δ₽落地(dì)。要(yào)緊扣農(nóng)牧漁業(yè)發展需要(yào)和 ≠☆↑(hé)優勢，合理(lǐ)規劃産業(yè)區(qū)域布局，與推進農(nóng)業(yè£×"≠)農(nóng)村(cūn)現(xiàn)代化(huà)發展規劃銜接好(hǎo)，不(bù)要( >✘πyào)貪大(dà)求全、重複建設，脫離(lí)實際 &盲目建“種都(dōu)”、造“矽谷”。

新華社記者 楊青 攝

二、緊盯目标任務，狠抓重點工(gōng)作(zuò<≠)落實
《行(xíng)動方案》明(míng)确了(le)分(fēn)物(wù)種、分(fēn'♠♦γ)階段的(de)具體(tǐ)目标任務，提出了(le)實施種質資源保護利用>™(yòng)、創新攻關、企業(yè)扶優、基地(♣✘♦dì)提升、市(shì)場(chǎng)淨↕≥↔§化(huà)等五大(dà)行(xíng)動，各地(dì)農(n₹∏¶→óng)業(yè)農(nóng)村(cūn)部門(mén)要(yào)抓緊部署實施。
一(yī)要(yào)全面加強種質資源保護利用(yòng)。目前種質資源普查進展總體(tǐ)符合預期，但(dàn)受←€✔∑疫情災情等因素影(yǐng)響，一(yī)些(xiē)地(dì)區(qū)普查∞♥§↔進度偏慢(màn)。要(yào)對(duì)标目标任務，進一(yī)步加大(dà)資源普查↕"α‍力度，今年(nián)年(nián)內(nèi  ¥≈)農(nóng)作(zuò)物(wù)要(yào)完成最後707個(gè)縣普查征集任務₩<α£，畜禽要(yào)完成所有(yǒu)行(xíng)政村(cūn)的(de)面上(shàn→​g)普查，水(shuǐ)産要(yào)以縣為(wèi)單位查清基本情況，及時(shí≥§)将新發現(xiàn)的(de)資源保護起來¥'(lái)，統籌布局種質資源庫圃（場(chǎng)區(qū)）₹&$∞建設，打牢種業(yè)振興的(de)種質資源基✔✘礎。

二要(yào)大(dà)力推進種業(yè)創新>∞®≤攻關。國(guó)家(jiā)将啓動種源關鍵核心技(j‍ §ì)術(shù)攻關，實施生(shēng)∑©物(wù)育種重大(dà)項目，有(yǒu)序推進産業(yè)化(∞ λhuà)應用(yòng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村(Ω→cūn)部強化(huà)部省協同，推進育種聯合↓Ω★₩攻關，重要(yào)大(dà)宗品種以國(guó)家(jiā)為(w←≈≥αèi)主、省級配合，地(dì)方特色品種以省為(wèi)主、國(guó)家(ji→•¶ā)統籌，實施好(hǎo)新一(yī)輪畜禽遺傳改良計(jì)劃。各地(dì)要( ∑€♣yào)組建一(yī)批育種攻關聯合體(tǐ)，推進科(kē)企合作(zuò)，推↔ε€動要(yào)素聚合、技(jì)術(shù)集成、機(jī)制(zhì)創新，促↑∏•☆進種質資源、數(shù)據信息、人(rén)才技(jì)術(shù)交流共享，加快(kuài)突破​$β✘一(yī)批重大(dà)新品種。
三要(yào)扶持優勢種業(yè)企業(yè)發展。∞>₹全面研究梳理(lǐ)種業(yè)企業(yè)陣型，分(fēn)類型拉出重點龍頭企業(y☆&è)名單，強化(huà)具體(tǐ)指導、重點支持，促進種業(yè)龍頭企業(¥↓"λyè)與科(kē)研院所、金(jīn)融機(jī)構、種業(yè)基地(dì)緊密對(du₩ →§ì)接。要(yào)以企業(yè)為(wèi)主體(tΩ♠≤γǐ)，一(yī)體(tǐ)化(huà)配置資金(jīn)、項目、☆Ω<★人(rén)才、技(jì)術(shù)等創新要(yào)素，搭建規模★₩↕化(huà)技(jì)術(shù)集成應用(↔₩↕'yòng)平台，建立健全商業(yè)化(huà)育種體(tǐ)系。要(yào)讓更多(duō)≥✔優勢企業(yè)牽頭承擔種業(yè)科(kē)研攻關€☆≠‍任務，鼓勵金(jīn)融機(jī)構創設品種權、土(tǔ)地(dì)經營≥↕©Ω權、養殖設施、機(jī)械設備等抵押質押&©λβ貸款，提高(gāo)企業(yè)融資可(kě)及性、便利性。要(yα✘ào)著(zhe)力培育一(yī)批具有(yǒu)較強研發能(né$¥ng)力、産業(yè)帶動力和(hé)國(guó)際競争力的(de)種業(yè)重點龍頭企業(y∑σ♣αè)，發展一(yī)批具有(yǒu)差異化(huà)競争優勢、專業(yè)化(huà)服務能(né >∏☆ng)力強的(de)“專精特新”企業(yè)。
四要(yào)提升種業(yè)基地(dì)建設水(shuǐ)平。持續推進海(hǎi)南(nán)南(nán)繁、甘肅玉米、四川水(shuǐ)稻等育制(zhì)種£β∏基地(dì)建設，啓動建設黑(hēi)龍江大(dà)♥₩∏‌豆種子(zǐ)基地(dì)，抓好(hǎo)100個£¶€₽(gè)區(qū)域性作(zuò)物(wù)良§$π種繁育基地(dì)，支持結合高(gāo)标準農(nóng)田建γ₩✔¶設，完善配套設施和(hé)專業(yè)服務。要(yào)以生(shē≤Ω•πng)豬、奶牛、肉牛、肉羊、蛋雞、肉雞、水(shuǐ≤γ)禽為(wèi)重點，遴選建設一(yī)批國(guó)家(jiā)核心育種場(≠♥chǎng)、種公畜站(zhàn)和(hé)擴繁基地(dì)≥ε✘↑，支持國(guó)家(jiā)級水(shuǐ)産供種繁育基地(dì)建設。各地(d→≠€₩ì)要(yào)優先保障國(guó)家(jiā)級種業(y&↓è)基地(dì)設施用(yòng)地(dì)、融資等需求，改善生(shēng)物(wù)安全防護設¥α施條件(jiàn)，推進重點動物(wù)疫病淨化(huà)，建設一(y'±&ī)批省級育制(zhì)種、供種育苗基地(dì)，滿足地(dì)方特色産業(yè)發展需要(yàoΩπ)。
五要(yào)嚴厲打擊套牌侵權等違法行(xíng)為(wèi)。前不(bù)久農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)部和¥×₽(hé)最高(gāo)人(rén)民(mín)法院≈ ×∏已經作(zuò)出相(xiàng)應部署。各地(dì)要(y≤εào)紮實推進種業(yè)知(zhī)識産權保護專項整治，強化(hu‌✔à)全鏈條、全流程監管，加大(dà)案件(jiàn)查處力度，健全區(qū)域聯動響εε÷應和(hé)案件(jiàn)聯查聯辦機(jī)制(zhì)，推動農(nóng)業(yè)行(xí©δ✘≤ng)政執法與刑事(shì)司法有(yǒu)機(jī)銜接，對(duì)套牌侵權、制(zh☆&ì)假售假等違法行(xíng)為(wèi)重拳出擊，加強轉基因非法種植監管，讓侵權違法者付♥↔←÷出沉重代價。

三、落實主體(tǐ)責任，強化(huà)行(xíng)動支撐保障
打好(hǎo)種業(yè)翻身(shēn)仗，☆"加快(kuài)推進種業(yè)振興，是( ≈&∞shì)一(yī)項長(cháng)期任務、系統工(gōng)程，必須堅持上(shàng)下(x<β✔✔ià)聯動、部門(mén)協同，加快(kuài)建立健全覆蓋範圍更廣、' ←支持力度更大(dà)的(de)種業(yè)政策支持體(tǐ)系，努力形成齊抓共管、≈₽<合力推進的(de)工(gōng)作(zuò)局面。
一(yī)要(yào)落實黨政同責要(y×α₩ào)求。種子(zǐ)是(shì)保障糧食安全的(de)要(yào)害。《行(xíng)動方案》提出，将種業(yè)振興行(xíng)動納入糧食安全責任制(z≤∞✔hì)和(hé)“菜籃子(zǐ)”市(shì)長(cháng)負責制(zhì)一(yī)同≤₩考核監督，建立中央統一(yī)部署、部門(mén)統籌協調、地(dì§♥)方黨委和(hé)政府組織抓落實工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)。農(nóng)業✔©(yè)農(nóng)村(cūn)部正在推動将種₩σ業(yè)振興相(xiàng)關任務，納入地↔₽↑(dì)方黨政領導幹部糧食安全責任制(z ♥hì)規定範圍。各地(dì)要(yào)加強組織領導，黨委政府一(yī)起≥ ​'抓，把種業(yè)振興列入地(dì)方黨委政府重要(yào)↓↑督導考核事(shì)項，形成一(yī)級抓一(yī)級、層層抓落實的(de)工(gōng)作  ‌£(zuò)體(tǐ)系。要(yào)強化(huà)基層種業(yè)∞¶管理(lǐ)隊伍建設，有(yǒu)專門(mén)機(jī)構的(→&de)要(yào)進一(yī)步配強力量，沒有(yǒu)的(de)要(yào)明(míng)确 φ§ 主責主抓機(jī)構，完善設施裝備條件(jiàn)，落實必要(yào)的(de)運行(xí$₽☆±ng)經費(fèi)，有(yǒu)專門(mén)力量來(lái)抓種質資源普β"≈λ查保護、良種試驗示範、檢驗檢測和(hé)執法監管等工(gōng)作(≈™Ωzuò)。
二要(yào)建立工(gōng)作(zuò)推進機(jī)制( ♥zhì)。種業(yè)振興涉及到(dào)多(duō​ ≤)領域多(duō)部門(mén)。《行(xíng)動方案》σ≥•明(míng)确提出，建立種業(yè)振興行(xíng)動部際工♣£λ$(gōng)作(zuò)協調機(jī)制(zhì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)↕$≠↓村(cūn)部将設立種業(yè)振興辦公室。各地(dì)也(yě)要(yào)¶≤εσ建立黨委政府領導下(xià)的(de)部門(©<✘mén)工(gōng)作(zuò)協調機(jī)制(z✔↓hì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村(c±§ūn)部門(mén)牽頭抓總，相(xiàng)關職能(←'↔≥néng)部門(mén)密切配合，跟蹤調度落實進展，細化(huà)實化(huà)規劃審Ω≈批、用(yòng)地(dì)保障、人(rén)才激勵、執法↓ ₩監管等工(gōng)作(zuò)措施，協調解決實際困難和(hé)問(wèn)題，督促指導行(x'♦∞íng)動方案各項部署有(yǒu)力有(yǒu)序推進。
三要(yào)加大(dà)政策支持力度。今年(nián)中央财政加大(dà)了(l₩✘e)制(zhì)種大(dà)縣獎勵支持力度，新增種質資源普查保護、生(shēng)★↓産性能(néng)測定等經費(fèi)，國(guó)家(jiā)發展改革委、農 • (nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)部印發了(le)“十四五”現(xβ≈iàn)代種業(yè)提升工(gōng)程建設規劃，中國(guó)農(nóng)業(yè)發展銀(γ yín)行(xíng)出台了(le)投貸聯動金(jīn)融支持種業(yè)政策。國(guó)家(≈ <Ωjiā)還(hái)将啓動實施農(nóng)業(yè)關鍵核心技(jì)術(shù)攻關、生(sh™©ēng)物(wù)育種等重大(dà)項目。各地(dì)要(yào)在落實好(hǎo)這(zh≈☆≤è)些(xiē)政策的(de)基礎上(shàng)，結合實際積極創設出台更多(dπ↔¶ uō)更有(yǒu)力度的(de)政策舉措，對(duì)地(dì)方品種資源保護開(kāi​≠♣)發、良種繁育基地(dì)建設、企業(yè)主體(tǐ)培育、良種推廣應用(yòngγ∏&∞)、種子(zǐ)儲備救災等方面給予持續穩©$✘定的(de)财政支持，通(tōng)過稅費(fèi)減免、貸款貼息等措施引導企 ♠÷≥業(yè)加大(dà)研發投入力度，吸引社會(huì)和(hé)金(jīλγγn)融資本參與。重慶、福建等地(dì)正在探索重大(dà)品種研發與推β•廣後補助政策，對(duì)突破性綠(lǜ)色新品種和(hé)&®§推廣效益突出的(de)品種給予一(yī)次性補助，其它'™©×地(dì)方也(yě)要(yào)積極探索，農(nóng)業(yè)農(€£nóng)村(cūn)部将在總結地(dì)方經驗的(de)基礎上(shàng)，研究推動出台後補助 λ®™政策。
四要(yào)做(zuò)好(hǎo)宣傳引導。《行(xíng)動方案》公布以後，農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)'✘部将通(tōng)過新聞發布會(huì)、專家(jiā)訪談等方式進行(xíng♦¥)全面解讀(dú)。各地(dì)也(yě)要(yào)結合實際加強種業(yè)發φ ±≈展宣傳，讓公衆更多(duō)關注和(hé)支持種業(yè)振興。加強輿情跟蹤和(hé)分(fēn)↓★析研判，對(duì)社會(huì)關注的(de)熱(rè)點問(wèn)題及φ&時(shí)回應，對(duì)不(bù)實報(bào)道(dào)、網絡謠言及時(shí)澄清。要<±δ(yào)支持基層大(dà)膽創新探索，總結推廣典型經驗範例，為(wèi)推進種業(yè)振興 →營造良好(hǎo)氛圍。